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央視網(wǎng)消息(焦點訪談)：環(huán)保和我們每個人都切身相關(guān)，大家都希望能呼吸到清新的空氣，喝到干凈的水。但在一些地方，企業(yè)違法排污的行為卻屢禁不止。日前，環(huán)保部對山東省臨沂市、河北省承德市人民政府主要負責(zé)人進行了公開約談。

今年1月底至2月初，環(huán)保部的調(diào)查人員對山東省臨沂市的部分企業(yè)進行了明察暗訪。2月5號調(diào)查人員在北方焦化廠廠外拍到的畫面中可以看到，一股股黃煙和黑煙從廠房上方冒出。

調(diào)查人員隨后進廠檢查發(fā)現(xiàn)，這個廠不僅偷排煙塵、廢氣，就連需要處理后才能使用的焦化廢水，竟然也沒有經(jīng)過任何處理，一直在循環(huán)使用。

在這次調(diào)查行動中，調(diào)查人員對臨沂的多家企業(yè)進行了抽查。在一家特鋼公司，調(diào)查人員一進入脫硫車間的中控室，就發(fā)現(xiàn)中控數(shù)據(jù)和在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)不一致。

調(diào)查人員表示這是典型的數(shù)據(jù)弄虛作假行為。調(diào)查人員在臨沂的另一家鋼鐵公司還發(fā)現(xiàn)，這個公司從2014年2月以來，在線監(jiān)測設(shè)施一直沒有正常運行，現(xiàn)場檢查時進口的二氧化硫濃度為5毫克每立方米，出口卻是0。

在這次調(diào)查中，調(diào)查人員共調(diào)查了臨沂的15家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有13家企業(yè)存在未批先建、偷排漏排等環(huán)境違法行為。根據(jù)新修改的環(huán)保法第六條第二款的規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。2014年制定的《環(huán)境保護部約談暫行辦法》的規(guī)定中更明確了，為督促地方政府及其有關(guān)部門切實履行環(huán)境保護的責(zé)任，解決突出環(huán)境問題，保護群眾環(huán)境權(quán)益，環(huán)境保護部可以約見未履行環(huán)境保護職責(zé)，或履行職責(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責(zé)人。2月25日下午，受環(huán)保部委托，華東督查中心對臨沂市人民政府主要負責(zé)人進行了約談。

環(huán)保部華東督查中心主任高振寧：“我們在暗查的時候，現(xiàn)場走訪周圍的居民普遍反映該區(qū)域空氣污染嚴重，如果再不重視環(huán)境保護的問題，這個情況就非常糟糕。”

環(huán)保部華東督查中心目前對臨沂市政府提出六點要求，包括嚴格環(huán)保準入，所有新、改、擴建項目，必須全部進行環(huán)境影響評價，并要求在6月4日前將此次約談要求的落實情況報環(huán)境保護部。

山東臨沂市市長張術(shù)平：“我來接受這一次約談，我心情是非常沉重的，同時我的決心也是非常大的，我接受了這次約談之后，我向你們保證，我不會再接受第二次約談。”

就在環(huán)保部華東督查中心約談山東省臨沂市主要領(lǐng)導(dǎo)的第二天，2月26日的下午，環(huán)保部華北督查中心約談了河北省承德市的主要領(lǐng)導(dǎo)。

環(huán)保部華北督查中心在今年2月曾對承德市開展冬季大氣污染防治專項督查，發(fā)現(xiàn)承德市部分企業(yè)違法排污情況嚴重，大氣環(huán)境質(zhì)量有惡化趨勢。

除臭氧外，全市2014年P(guān)M10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等五項指標濃度均值，較2013年同比分別上升6.7%、6.1%、8.1%、11.4%、7.8%。

承德市地處北京上風(fēng)上水，2013年和2014年在河北省11個地市的空氣質(zhì)量排名中雖然一直位于第二位。但是，今年以來其它城市的空氣污染指數(shù)已經(jīng)開始下降，只有承德不降反升。

環(huán)保部的約談機制已經(jīng)實行有十年了，原來主要是針對一個企業(yè)或一個事件，真正對整個地區(qū)的環(huán)境問題進行約談并向社會公開，是從2014年年底開始的。第一個被約談的是河南省安陽市，后來還有湖南的衡陽市，貴州的六盤水等城市，加上這次的山東臨沂和河北承德，目前已經(jīng)約談了十個地區(qū)的主要負責(zé)人。

從約談企業(yè)到約談?wù)?，這實際上是從“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變。過去環(huán)保部門只管剎車，而地方主官卻只管加油門，現(xiàn)在要讓地方?jīng)Q策者和環(huán)保部門一起來給環(huán)境污染剎剎車，這種環(huán)保新方式能否奏效還要看當?shù)丨h(huán)境治理的效果。約談尚屬于“動口”，真正要把環(huán)保問責(zé)機制落到實處，還需要“動手”，該罰就罰，該免就免。治理污染，政府責(zé)無旁貸。