高鐵、5G、軌道交通 臨沂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/h2>
未來幾年，臨沂會發(fā)生怎樣的變化？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又會怎樣發(fā)展？日前，市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。該《意見》聚焦綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源結(jié)構(gòu)、綜合市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理水平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、信息通訊設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，制定了未來的工作目標(biāo)，到2022年，初步建成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
《意見》聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板，謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為新時代大美新臨沂建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。高速鐵路建設(shè)取得突破，通車?yán)锍踢_(dá)到165公里；高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到690公里，臨沂機(jī)場旅客吞吐量、貨物吞吐量分別達(dá)到400萬人次、1.6萬噸以上。
能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增可再生能源發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量130萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到35%。
綜合市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全。城市居民公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%，城市建成區(qū)35%以上面積達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，建成城市地下綜合管廊50公里以上。城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理水平進(jìn)一步提高。主要污染物排放總量大幅下降，PM2.5年均濃度比2018年下降11%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到64.9%。地表水國省控斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)比例不低于65%，市域責(zé)任考核斷面達(dá)標(biāo)率90%以上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到560萬畝，有效灌溉面積達(dá)到540萬畝，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得較大進(jìn)展。
信息通訊設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。推進(jìn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)由廣覆蓋向高速、泛在、智能發(fā)展。
◎任務(wù)解讀
高鐵、5G、軌道交通……你想要的，未來統(tǒng)統(tǒng)都有
未來，魯南高鐵曲阜、臨沂至日照段通車運(yùn)營；建設(shè)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，形成5G商用網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制，做好沂河路、陶然路快速化改造前期工作……你期待的“藍(lán)圖”將一一實(shí)現(xiàn)。
■建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系
以建設(shè)“交通強(qiáng)市”為總目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“6767”立體大交通工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。
鐵路方面，實(shí)現(xiàn)魯南高鐵曲阜、臨沂至日照段通車運(yùn)營，加快推進(jìn)魯南高鐵臨沂北站、臨沂火車站改造及平邑、費(fèi)縣、莒南、臨港等鐵路客運(yùn)樞紐建設(shè)和京滬高鐵二通道、濟(jì)萊臨連高鐵前期工作。
公路方面，加快推進(jìn)京滬高速改擴(kuò)建、嵐羅高速、新臺高速建設(shè)，積極做好臨淄至臨沂及南延至魯蘇界高速、董梁高速、臨滕高速前期工作。完善國省道路網(wǎng)，建成一批普通國省道改擴(kuò)建項(xiàng)目。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級工程3426公里、自然村通硬化路971公里，打造“沂蒙幸福路”品牌。
民航方面，完成臨沂國際機(jī)場總體規(guī)劃修編，建成臨沂機(jī)場三期改擴(kuò)建工程，聯(lián)檢業(yè)務(wù)用房交付使用；加快推動臨沭、費(fèi)縣、莒南通用機(jī)場前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。
物流方面，重點(diǎn)推進(jìn)臨沂濟(jì)鐵物流園、臨沂公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、臨沂商谷智慧產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)物流園區(qū)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、智能化“公路港”轉(zhuǎn)型發(fā)展。
■清潔能源高效利用
大力推進(jìn)清潔能源高效利用，推動清潔能源逐步成為增量能源供應(yīng)主體。建設(shè)1000千伏濰坊——臨沂特高壓交流工程，全面加快魯南高鐵供電工程、500千伏主網(wǎng)架工程和220千伏及以下各類供電工程建設(shè)，積極推進(jìn)實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。優(yōu)化供熱布局，加快熱源及配套管網(wǎng)建設(shè)，提升供熱能力。持續(xù)推進(jìn)沂蒙抽水蓄能電站建設(shè)，做好天然氣供儲銷體系、應(yīng)急儲氣能力、過境臨沂油氣管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建以城際互連快充電站為骨干，以城市公共快充網(wǎng)絡(luò)為支撐的快速充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
■水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)加速度
完成沂河河灣、袁家口子水源工程建設(shè)。加快災(zāi)后重點(diǎn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)，完成岸堤水庫、跋山水庫2座大型病險水庫及36座大中型病險水閘、246座小型病險水庫除險加固主體工程建設(shè)。完成國家規(guī)劃內(nèi)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。加快黃山水庫、分沂入沭運(yùn)河貫通工程、沂沭河上游堤防加固工程和平原洼地邳蒼郯新片治理工程前期工作。啟動祊河左岸堤防加固工程。
■推進(jìn)軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制
加快推進(jìn)蒙山高架北延工程、蒙山大道祊河橋及兩岸立交改造工程，推動實(shí)施武漢路祊河橋、西外環(huán)大山路立交及大山路、長春路(北城新區(qū)段)、沂蒙南路拓寬改造等重點(diǎn)工程，逐步形成“內(nèi)環(huán)高架+射線”的快速路網(wǎng)體系。
推進(jìn)軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制，做好沂河路、陶然路快速化改造前期工作。完成濱河景區(qū)停車場、高鐵片區(qū)道路工程、臨沂大學(xué)等海綿城市建設(shè)任務(wù)。加快長春路和高鐵站周邊道路等區(qū)域配套綜合管廊建設(shè)。加快城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水等設(shè)施改造。嚴(yán)格落實(shí)黑臭水體治理示范城市建設(shè)任務(wù)，完成南涑河、李公河黑臭水體治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理。以居民區(qū)、大型綜合交通樞紐、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)。
■落實(shí)負(fù)面清單實(shí)現(xiàn)天藍(lán)地綠水清
落實(shí)負(fù)面清單制度，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)蒙山區(qū)域國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化沂沭河生態(tài)走廊基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)等9場標(biāo)志性戰(zhàn)役，提升環(huán)境風(fēng)險防范能力。深入開展“綠滿沂蒙”行動，統(tǒng)籌實(shí)施林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)建設(shè)工程，全市森林覆蓋率達(dá)到23.2%。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和工業(yè)生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，完成重點(diǎn)排污單位污染排放在線監(jiān)控信息化和環(huán)境執(zhí)法等信息平臺建設(shè)。
■建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板沂蒙高地
建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板沂蒙高地，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“十百千”工程。積極發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。進(jìn)一步完善30個市級重點(diǎn)田園綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“四個1000”工程。
2019年涉農(nóng)街道基本完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，2020年300戶以上的自然村至少建有一座達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)以上的公共廁所。啟動實(shí)施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化等農(nóng)村管網(wǎng)建設(shè)。建立長效脫貧機(jī)制，2019年著力鞏固提升脫貧成果，2020年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
■教育醫(yī)療等民生大餐更豐盛
促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，加快推進(jìn)臨沂理工職業(yè)學(xué)院、臨沂農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)，完成8所中職院校省級示范學(xué)校創(chuàng)建，引進(jìn)國內(nèi)外高校在臨沂設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。開展普通高中擴(kuò)容提質(zhì)行動，基本解決城鎮(zhèn)“大班額”問題。擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，每年新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園各100所以上。加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力；完成市人民醫(yī)院北城新區(qū)醫(yī)院慢病中心、市腫瘤醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，啟動市人民醫(yī)院北城新區(qū)醫(yī)院國際醫(yī)學(xué)部建設(shè)。支持社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，民辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%以上，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到40張以上。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加大老舊小區(qū)改造力度。推動市體育中心、漢墓竹簡博物館改造提升等公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
■加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入
不斷加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)入戶超過200M，社會、企業(yè)超過1000M的接入能力。完成互聯(lián)網(wǎng)IPv6升級改造，推動實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)拓展。建設(shè)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，形成5G商用網(wǎng)絡(luò)。加快推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建支撐互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的新型網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，完成政務(wù)云平臺優(yōu)化提升，配合做好全省一體的人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照6大基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)通信鐵塔共享工作，滿足通信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋需求。
◎保障措施
(一)加大項(xiàng)目儲備和開工力度。統(tǒng)籌做好土地、資金等要素安排，依托市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程綜合服務(wù)平臺，謀劃儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)實(shí)行清單化管理。建立項(xiàng)目年度計(jì)劃清單。
(三)健全項(xiàng)目調(diào)度管理機(jī)制。市發(fā)改委要以市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程綜合服務(wù)平臺為載體，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度、綜合分析，及時提示預(yù)警，并按季度在全市范圍內(nèi)通報進(jìn)展情況，形成平臺化、信息化調(diào)度管理機(jī)制。
(四)多渠道籌措建設(shè)資金。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門單位要通過預(yù)算安排、爭取上級資金支持等方式，加大投資力度。
(五)積極引入社會資本投資。貫徹落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)民間投資政策，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施以及社會服務(wù)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入。
(六)深化投資領(lǐng)域“放管服”改革。依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，發(fā)揮在線平臺電子監(jiān)察、實(shí)時監(jiān)控功能，對各類投資審批事項(xiàng)實(shí)行“一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、一口受理、一網(wǎng)通辦”，切實(shí)壓減審批時間。
(七)強(qiáng)化評估激勵機(jī)制。健全完善督查評估體系，聘請中介機(jī)構(gòu)參與，全面評估項(xiàng)目建設(shè)年度完成情況。
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