重磅! 臨沂商業(yè)綜合體配建停車場收費(fèi)公開征求意見! 有意見早提!
5月9日，針對商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場的爭議，臨沂市城市管理局起草了《關(guān)于臨沂市商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)指導(dǎo)規(guī)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，市民可通過郵件或信函的形式反饋意見。
據(jù)悉，隨著我市商住綜合體的增多，圍繞其配建停車場的使用歸屬和價(jià)格，業(yè)主和商戶爭議不斷，為維護(hù)商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)市場正常管理秩序，合理引導(dǎo)停車場經(jīng)營者的價(jià)格行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，臨沂市城市管理局起草了《關(guān)于臨沂市商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)指導(dǎo)規(guī)則（征求意見稿）》。
臨沂市商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)指導(dǎo)規(guī)則（征求意見稿）
為維護(hù)商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)市場正常管理秩序，合理引導(dǎo)停車場經(jīng)營者的價(jià)格行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國民法總則》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《臨沂市城市停車設(shè)施管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本指導(dǎo)規(guī)則。
一、在本市中心城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)行為，適用本指導(dǎo)規(guī)則。
二、商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）配建停車場機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)要堅(jiān)持以下原則：
（一）滿足業(yè)主的合理需要優(yōu)先；
（二）當(dāng)事人之間有約定的從約定；
（三）公平合理，兼顧各方。
三、商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目）銷售時(shí)，建設(shè)單位和停車場經(jīng)營者應(yīng)在商品房買賣合同、臨時(shí)管理規(guī)約中明確停車收費(fèi)制定依據(jù)、成本情況、停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期、有效期屆滿后的調(diào)價(jià)方式等內(nèi)容，并以書面形式在銷售現(xiàn)場顯著位置主動(dòng)公示、作出承諾。
商住一體建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)將商業(yè)配建的停車位和住宅配建的停車位在位置上進(jìn)行區(qū)分，一并進(jìn)行公示。
四、已銷售或按規(guī)定無需經(jīng)過銷售程序的商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目），售樓合同或物業(yè)服務(wù)合同（協(xié)議）中有約定具體管理事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的從其約定。
五、已銷售或按規(guī)定無需經(jīng)過銷售程序的商業(yè)綜合體（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目），售樓合同或物業(yè)服務(wù)合同（協(xié)議）中無約定具體管理事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，可由停車場經(jīng)營者提出，也可由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或占總?cè)藬?shù)百分之五十以上的業(yè)主向停車場經(jīng)營者提出，啟動(dòng)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整程序，具體如下：
（一）停車場經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)公示收費(fèi)單位、車位數(shù)量、車位位置、車位區(qū)域劃分、配比率等基本情況以及擬定的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)管理方式、制定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期及收費(fèi)優(yōu)惠措施等內(nèi)容，接受委托的還需公示委托授權(quán)資料；上述材料公示時(shí)間不少于1個(gè)月。
停車場經(jīng)營者應(yīng)將以上情況同時(shí)向所在地的街道辦事處書面報(bào)告。
業(yè)主可依程序向規(guī)劃主管部門查詢建設(shè)項(xiàng)目配建停車場車位數(shù)量、配比、設(shè)置等相關(guān)情況。
（二）前項(xiàng)公示期滿后，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由全體業(yè)主與停車場經(jīng)營者協(xié)商，所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)派員對協(xié)商過程進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。已成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)授權(quán)、代表業(yè)主參與協(xié)商；尚未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由全體業(yè)主參與協(xié)商，也可以幢、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表參與協(xié)商。業(yè)主可委托代理人參與協(xié)商。
協(xié)商雙方可以共同委托第三方機(jī)構(gòu)對停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，評估結(jié)果可以作為雙方協(xié)商議價(jià)的參考依據(jù)。
（三）經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見（經(jīng)營者和占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意）的，停車場經(jīng)營者應(yīng)將協(xié)商過程和結(jié)果向業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于1個(gè)月。停車場經(jīng)營者對于公示期間收到的意見應(yīng)當(dāng)予以處理，并向業(yè)主反饋處理結(jié)果。
公示期滿后，停車場經(jīng)營者與業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果通過合同約定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
（四）協(xié)商時(shí)間超過6個(gè)月，雙方仍然存在較大爭議、無法達(dá)成一致意見的，協(xié)商程序終止。雙方可以共同向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)書面提出調(diào)解申請，經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議可向人民法院申請司法確認(rèn)；涉及權(quán)利義務(wù)糾紛的也可以依法向人民法院提起訴訟。
（五）停車場收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照合同或其他約定執(zhí)行，未經(jīng)依法協(xié)商議價(jià)，停車場經(jīng)營者不得擅自制定或提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
商住一體建設(shè)項(xiàng)目沒有按照規(guī)劃配建比例劃分商業(yè)配建和住宅配建的停車位的位置和數(shù)量的，參照上述程序啟動(dòng)劃分程序和協(xié)商議價(jià)程序。
無業(yè)主委員會(huì)且無物業(yè)管理單位的商住一體小區(qū)，由屬地居委會(huì)參照上述程序牽頭組織協(xié)商議價(jià)。
六、商業(yè)綜合體停車場（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)配建停車場部分）的停車收費(fèi)可以參考以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）登記在商業(yè)業(yè)主（含承租戶）個(gè)人名下（或者單位名下）的機(jī)動(dòng)車進(jìn)出停車場免費(fèi)；
（二）外來機(jī)動(dòng)車，根據(jù)消費(fèi)和接受服務(wù)時(shí)間情況，憑有關(guān)消費(fèi)單據(jù)，在一定時(shí)間段（例如，半小時(shí)、1小時(shí)、2小時(shí)）內(nèi)免費(fèi)；
（三）商住一體建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)配建停車場具備條件的，可以選擇夜間某一時(shí)間段（例如，當(dāng)日22:00—次日6:00）向住宅業(yè)主免費(fèi)開放，如提供停車服務(wù)的，也可以適當(dāng)收取費(fèi)用。
七、商業(yè)綜合體配建停車場（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)配建停車場部分）原則上不得進(jìn)行分割使用管理，具備管理能力的，可以由停車場經(jīng)營者統(tǒng)一管理。
八、除建設(shè)單位及住宅停車場經(jīng)營者以外的住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車位，自行向他人提供車位使用的，由雙方自行協(xié)商約定。
九、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層行政單位要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等開展停車場管理和服務(wù)工作，會(huì)同各級房地產(chǎn)行業(yè)主管部門積極指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)、與停車場經(jīng)營者開展協(xié)商議價(jià)等工作。
十 、對停車場經(jīng)營者未經(jīng)依法協(xié)商議價(jià)擅自制定或提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定、利用虛假或使人誤解的標(biāo)價(jià)方式及價(jià)格手段欺騙誘導(dǎo)業(yè)主與其進(jìn)行交易、違反法律法規(guī)的規(guī)定牟取暴利、變相提高價(jià)格或價(jià)格歧視等價(jià)格違法行為，可向12358價(jià)格熱線投訴，由價(jià)格監(jiān)督檢查部門按規(guī)定處理。
十一、對停車場經(jīng)營者違反停車服務(wù)規(guī)范的行為，以及未按本規(guī)則要求如實(shí)公示相關(guān)信息或在議價(jià)過程中弄虛作假的行為，納入停車場經(jīng)營者的信用記錄，可向停車設(shè)施管理部門投訴。
十二、對違反物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，以及擅自占用業(yè)主共有的道路或者其它場地用于停放汽車的行為，可向房地產(chǎn)行業(yè)行政管理部門投訴，由各級房地產(chǎn)行業(yè)行政管理部門按規(guī)定處理。
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