臨沂小區(qū)停車位該不該收費? "政策"來了
近年來，隨著臨沂有車一族的增加，住宅小區(qū)車位配比不足的矛盾日益凸顯，小區(qū)"停車難"逐漸成為一種普遍現(xiàn)象。小區(qū)停車位是否應(yīng)該收費的問題，也一直備受市民矚目。那么，到底小區(qū)停車位到底該不該收費?大眾網(wǎng)·海報新聞記者通過咨詢臨沂市停車辦得知，其實我國的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對此有相關(guān)說明。
《中華人民共和國物權(quán)法》第74條第2款規(guī)定："建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。"
通過約定解決歸屬，實質(zhì)上是通過市場機制分配資源。在實踐中，車位、車庫的歸屬如何約定、價值如何確定，很大程度上是由房屋買賣市場決定的。如果房屋市場緊俏，車位、車庫價值就會升高，建設(shè)單位有可能將車庫納入房屋的價格；如果建設(shè)單位開發(fā)的房屋賣不出去，為了促銷，他可能會把車位進行搭售贈送。允許當(dāng)事人通過約定確定車位、車庫的歸屬，符合市場法則的要求，避免了對市場交易的不必要干預(yù)。
同時，這種通過約定解決歸屬的方式，也有利于對車位、車庫有效利用和管理。實踐中，車位、車庫的位置、大小不同，相應(yīng)的價值也不同。有的人有車，有的人沒有車；有的人車大，有的人車??；有的人不要車位，有的人需要車位；有的人車多，有的人車少。無法找到一個合適的標準，將各個車位公平地劃分給每個業(yè)主，如果要歸業(yè)主共同管理，如何協(xié)調(diào)各個業(yè)主之間的需要十分困難。特別是，在業(yè)主人數(shù)眾多的情況下，即使通過業(yè)主委員會來分配，在使用管理方面的效率也會大大降低，引發(fā)諸多糾紛。
工作人員表示，既然車位資源的分配遵市場規(guī)律，其使用過程也應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律?！渡綎|省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第十九條規(guī)定，本辦法所稱機動車停放費，是指在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)租賃建設(shè)單位的車位、使用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放機動車的車庫（場）內(nèi)的車位、占用業(yè)主共有道路或者其他公共區(qū)域停放機動車，由承租人、使用人交納的車位租賃費、停車服務(wù)費、車位場地使用費。根據(jù)上述規(guī)定，私家車的所有者無論通過哪種方式停放車輛，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付相應(yīng)的費用。
需要特別指出的是，有相當(dāng)一部分業(yè)主認為，業(yè)主共有的車位應(yīng)當(dāng)免費使用，其實不然。按照物權(quán)理論，小區(qū)車位如果是業(yè)主共有的，如何使用應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)業(yè)主的意見來決定。如果免費使用，在業(yè)主人數(shù)眾多的情況下，勢必造成有的業(yè)主停放時間長，有的停放時間短，有的甚至沒有機會停放，無法形成合理的使用機制，長時間以后，引發(fā)業(yè)主之間的矛盾。為解決共有產(chǎn)權(quán)的使用問題，法律確立了共有財產(chǎn)有償使用，收益共同分配的原則，《山東省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》第三十九條對此予以明確，即，物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營收入和車位場地使用費等收益資金，應(yīng)當(dāng)單獨列賬，獨立核算，按季度將收支明細在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置予以公示。公示時間不得少于一個月。
伴隨著人民生活水平的提高，小區(qū)私家汽車數(shù)量還將繼續(xù)增長，小區(qū)停車資源將會更加緊張和稀缺，如何引導(dǎo)業(yè)主樹立理性的汽車消費行為，規(guī)范小區(qū)停車秩序，唯有更好地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，讓停車付費成為自覺行為。
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