新土地管理法: 1月1日將全面實(shí)施! 8億農(nóng)村有地的人有大驚喜!
農(nóng)村土地制度改革一直以來(lái)國(guó)家都是審慎穩(wěn)妥地在推進(jìn)。舊版的《土地管理法》在1986年制定完成，期間共經(jīng)歷過(guò)三次修改(1988年、1998年和2004年)，很多農(nóng)民對(duì)于新土地管理法內(nèi)容不甚了解。
2020年新土地管理法：
新土地管理法將于2020年1月1日開(kāi)始執(zhí)行。于2019年8月26日修改，其內(nèi)容主要集中在土地征收、農(nóng)村宅基地管理制度改革和集體經(jīng)營(yíng)性土地入市三大方面。
2、新修改的土地管理法把農(nóng)村“三塊地”改革的成功經(jīng)驗(yàn)全部吸收，在農(nóng)村土地管理方面做出了多項(xiàng)創(chuàng)新性的規(guī)定。
一、被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障
土地征收事關(guān)農(nóng)民的切身利益。新法在土地征收方面主要有三項(xiàng)調(diào)整和完善：
1、明確界定“公共利益”的范疇
A、在以往的農(nóng)村土地征收糾紛中，很大一部分是圍繞著征收是不是為了“公共利益”而產(chǎn)生的、盡管已經(jīng)規(guī)定只有為了公共利益的目的才可以征收土地，但“公共利益”一詞歷來(lái)就是個(gè)頗具爭(zhēng)議、非常寬泛的概念。
B、這次在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用列舉的方式，對(duì)于為哪些公共利益可以動(dòng)用國(guó)家征收權(quán)作出了明確的界定。
2、完善了保障體系
A、新法首次明確了土地征收補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t——“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”。
B、因此，除了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物外，這次新增了農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和社會(huì)保障費(fèi)，這就為征地農(nóng)民構(gòu)建了一個(gè)更加完善的保障體系。
3、完善了土地征收程序
把原來(lái)的批后公告改為了批前公告，必要時(shí)還要就征地補(bǔ)償安置方案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，使被征地農(nóng)民在整個(gè)過(guò)程中有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
二、允許集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，增加農(nóng)民收入
1、舊版《土地管理法》規(guī)定，在農(nóng)村集體土地上上開(kāi)展非農(nóng)建設(shè)之前，必須先征地，將其轉(zhuǎn)為國(guó)有土地，否則不能進(jìn)行交易。
2、新修改的土地管理法破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙，規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意的情況下，可以通過(guò)出讓、出租等方式“入市”。
3、取消了多年來(lái)集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的二元體制，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度性的障礙。
4、同時(shí)，這也將大幅增加農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)收入，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更好保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
三、盤(pán)活宅基地，讓農(nóng)民“戶(hù)有所居”
1、一方面是“一戶(hù)一宅”政策下部分村民宅基地不夠用，一方面，進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的宅基地常年閑置，沒(méi)有得到合理利用。
2、新法明確規(guī)定，人均土地少、不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶(hù)有所居。
3、同時(shí)明確，國(guó)家允許進(jìn)城落戶(hù)的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤(pán)活利用閑置宅基地和閑置住宅。
此次土地管理法將于2020年1月1日全面實(shí)施
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