2020年山東, 決戰(zhàn)決勝三大目標(biāo)任務(wù)!
2020年是具有里程碑意義的一年,我國將全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。
2020年,山東重擔(dān)在肩。新年來臨之際,山東省省長龔正通過《走向世界》雜志發(fā)表2020年新年賀詞,賀詞中指出: 2020年是全面建成小康社會,實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)和我省新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效的決戰(zhàn)決勝之年。這就意味著,2020年,山東將需要奮力實現(xiàn)三大目標(biāo)任務(wù)。
山東全面建成小康社會要“走在前列”
黨的十八大提出2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),黨的十八屆五中全會對全面建成小康社會進行了總體部署,發(fā)出了向全面建成小康社會目標(biāo)沖刺的動員令。
全面建成小康社會作為宏偉藍圖,經(jīng)濟指標(biāo)明確:到2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。
黨的十八大以來,黨中央對山東發(fā)展十分關(guān)心,寄予厚望。根據(jù)中央要求,山東確立了“在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”的目標(biāo)定位。
根據(jù)山東統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2010年山東國民生產(chǎn)總值3.92萬億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19946元,農(nóng)村居民人均純收入6990元;翻一番,意味著2020年山東國民生產(chǎn)總值要達到7.84萬億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入要達到39892元,農(nóng)村居民人均純收入要達到13980元。
當(dāng)然,全面建成小康社會,不能單看經(jīng)濟指標(biāo),還要看人民生活水平和質(zhì)量、國民素質(zhì)和社會文明程度、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、制度建設(shè)等諸多方面。
十三五規(guī)劃要實現(xiàn)目標(biāo)
2020年,是十三五最后一年,也是十三五目標(biāo)實現(xiàn)之年。
十三五規(guī)劃綱要和全面建成小康社會要求,是相適應(yīng)的。根據(jù)《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要 (2016-2020年)》,山東十三五規(guī)劃的主要目標(biāo)是:
綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅,農(nóng)村居民收入增幅超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右,人均達到 1.5萬美元。
根據(jù)國家最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),2019年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計將接近100萬億元人民幣、人均將邁上1萬美元的臺階。所以山東省到2020年年底人均達到 1.5萬美元,相對全國是一個較高數(shù)值。
山東省十三五其他目標(biāo)包括:轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得突破進展;人民生活水平和質(zhì)量普遍提高;國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高;發(fā)展協(xié)調(diào)性全面增強;開放型經(jīng)濟新體制更加完善;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善;文化軟實力持續(xù)提升;體制機制創(chuàng)新取得新突破?!暗?020年,把山東建設(shè)成為具有較強核心競爭力、文化軟實力和生態(tài)承載力的省份,開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程”。
新舊動能轉(zhuǎn)換將初見成效
2018年1月3日,國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)落戶山東。2018年1月22日,省委十一屆三次全會審議了《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》《關(guān)于推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的實施意見》。
2018年2月22日,山東省委省政府召開山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會,會議提出,山東著力培育現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢,逐步形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局,為全國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出有益探索和積極貢獻。
2020年是“三年初見成效”之年。山東綜合試驗區(qū)建設(shè),重中之重是提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。長期以來,山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重,而高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在于高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)。這兩年,山東省堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,把新舊動能轉(zhuǎn)換作為推動高質(zhì)量發(fā)展的引擎,堅持規(guī)劃先行,加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),突出抓好新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等“十強”產(chǎn)業(yè)。
目前來看,新舊動能轉(zhuǎn)換工作起勢良好。2019年11月2日,山東省發(fā)展和改革委員會主任、山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)辦公室主任周連華在第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇上發(fā)布了《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換情況報告》,報告指出,山東對鋼鐵、地?zé)挼?大高耗能行業(yè)產(chǎn)能實施總量控制,以安全、環(huán)保、質(zhì)量、標(biāo)準倒逼轉(zhuǎn)型升級,治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家,關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)1500多家,化工園區(qū)從近200家壓減到85家,有序推進鋼鐵優(yōu)化布局、地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移。同時,加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,引進一批集群配套、強鏈補鏈的重大項目,打造“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群。截至目前,累計培育銷售收入過千億元的支柱產(chǎn)業(yè)集群8個、過500億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群20個。實施“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群 人工智能”融合發(fā)展行動,培育首批150個試點示范企業(yè)及項目,“云行齊魯”上云企業(yè)超過10萬家。
當(dāng)前,一些地方的新舊動能轉(zhuǎn)換還處于陣痛期,個別地方的陣痛期可能還比較長。確定“十年塑成優(yōu)勢”的目標(biāo),說明山東的新舊動能轉(zhuǎn)換工作,不會一蹴而就,必須一方面保持方向感,一方面保持恒心和耐力,立爭2020年有大進步。
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