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臨沂市委市政府出臺(tái)

“硬核”政策

關(guān)愛(ài)奮戰(zhàn)在防疫第一線的醫(yī)務(wù)人員

市委辦公室 市政府辦公室

關(guān)于為新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員

辦好十五件實(shí)事的通知

各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委和人民政府（管委會(huì)），市委和市政府各部門(mén)（單位），各人民團(tuán)體，各高等院校：

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全市廣大醫(yī)務(wù)人員特別是疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，按照省委、省政府和市委、市政府的部署安排，講政治、顧大局，舍小家、為大家，義無(wú)反顧、沖鋒在前，生動(dòng)詮釋了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高職業(yè)精神。

為進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛(ài)疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，解除后顧之憂，確保打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部、 財(cái)政部關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心 健康若干措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕4 號(hào)）和省委辦公廳、 省政府辦公廳《關(guān)于為新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員辦好十 二件實(shí)事的通知》（魯辦發(fā)電〔2020〕40 號(hào)）要求， 經(jīng)市委、市政府同意，確定為我市新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員（以下 簡(jiǎn)稱“一線人員”）辦好十五件實(shí)事，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立關(guān)心關(guān)愛(ài)組織。 各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)和有關(guān)單位要建立對(duì)一線人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)小組，安排專門(mén)人員開(kāi)展“多幫一”服務(wù)，詳細(xì)了解一線人員及家庭需求， 為每戶家庭提供口罩、消毒液等防護(hù)用品， 幫助解決實(shí)際困難。所在單位要為一線人員建立檔案，詳細(xì)記錄人員派出、工作表現(xiàn)等情況。

二、開(kāi)展職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)。 工會(huì)組織定期 為一線人員家庭發(fā)放蔬菜等 生活必需品，直至疫情防控任務(wù)結(jié)束。 對(duì)一線人員配偶， 所在單位可采取遠(yuǎn)程辦公、彈性工作制、合理安排調(diào)休等方式 予以適當(dāng)關(guān)心支持 ， 滿足其照顧老人、孩子等需要。通過(guò)工會(huì) 12351 職工熱線、微信公眾號(hào)、“齊魯工惠”APP、上門(mén)服務(wù)、志愿幫扶等方式，依托專業(yè)力量對(duì)有需要的一線人員及其家屬提供心理健康服務(wù)。

三、建立家屬就醫(yī)綠色通道。 對(duì)一線人員直系親屬看病就醫(yī)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道，實(shí)行優(yōu)先就醫(yī)，安排專人予以協(xié)助。對(duì)需要住院照護(hù)的，其所在單位采取志愿服務(wù)或聘用專業(yè)護(hù)工等方式予以照顧。

四、加強(qiáng)家庭成員愛(ài)心照顧。 對(duì)一線人員無(wú)人照看的高齡老人、未成年子女，根據(jù)需要由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，由老人所在社區(qū)等協(xié)助安排照顧，由子女所在學(xué)校安排送教服務(wù)。

五、落實(shí)休息休假休養(yǎng)待遇。 所在單位要統(tǒng)籌安排 落實(shí)一線人員梯次輪班工作制度， 讓每一梯隊(duì)醫(yī)務(wù)人員保持充足體力和精力開(kāi)展救治工作。疫情結(jié)束后及時(shí)組織一次免費(fèi)健康體檢和療養(yǎng)休養(yǎng)，根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)安排輪休、調(diào)休或補(bǔ)休。 赴湖北人員所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其他一線人員由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

六、改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件。 加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施改造，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施和設(shè)備配置，使收治病人的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿足傳染病診療和防控要求。要重點(diǎn)改造醫(yī)生辦公室、值班室和休息室，營(yíng)造有利于醫(yī)務(wù)人員工作的良好環(huán)境。要為醫(yī)務(wù)人員提供良好后勤服務(wù)，保障醫(yī)務(wù)人員充足的睡眠和飲食。 縣區(qū)政府可依法征用醫(yī)院周邊酒店作為醫(yī)務(wù)人員休息場(chǎng)所， 以滿足一線醫(yī)務(wù)人員單人單間休息條件， 并對(duì)基本生活用品保證供應(yīng)。

七、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康。 開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員心理健康評(píng)估，強(qiáng)化心理援助措施，有針對(duì)性地開(kāi)展干預(yù)和心理疏導(dǎo)，減輕醫(yī)務(wù)人員心理壓力。允許需要緊急補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員等疫情防控工作人員的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化招聘程序。

八、創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境。 嚴(yán)格落實(shí)國(guó)衛(wèi)醫(yī)函〔2020〕 43 號(hào)文件的各項(xiàng)安全防范措施，加大警力投入，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)有歧視孤立一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬行為的，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。對(duì)在疫情防控工作中傷害醫(yī)務(wù)人員的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序。

九、優(yōu)先納入人才工程和科技項(xiàng)目支持。 積極組織申報(bào)泰山系列、齊魯系列等省級(jí)人才工程計(jì)劃，爭(zhēng)取申報(bào)名額；表現(xiàn)突出的，單位要重點(diǎn)推薦。要積極申報(bào)參評(píng)省、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受?chē)?guó)務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人員；爭(zhēng)取立項(xiàng)申報(bào)省自然科學(xué)基金項(xiàng)目。

十、給予職務(wù)晉升政策傾斜。 申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，可放寬繼續(xù)教育、基層服務(wù)經(jīng)歷等條件， 對(duì)繼續(xù)教育學(xué)分不作要求。 對(duì)赴湖北參加疫情防控一線工作1個(gè)月及以上的，可視同完成農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)時(shí)間，高級(jí)職稱競(jìng)聘推薦時(shí)，用人單位同等條件下優(yōu)先考慮，其中獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，首次申報(bào)高級(jí)職稱可不受單位崗位數(shù)量限制；取得相應(yīng)職稱的，用人單位按規(guī)定直接聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。 對(duì)一線護(hù)理人員，用人單位增加1年護(hù)齡。 衛(wèi)生職稱“雙自主”改革試點(diǎn)單位，在崗位聘用 時(shí)予以傾斜，符合相應(yīng)崗位任職條件的可按規(guī)定聘用，相應(yīng)崗位沒(méi)有空缺的，可設(shè)置特設(shè)崗位予以聘用。落實(shí)魯編辦發(fā)〔2016〕 5 號(hào)文件要求，核定各縣區(qū)疾病預(yù)防控制中心人員編制，暫無(wú)編制資源調(diào)劑的，采取一次性核編分步解決的方式落實(shí)。

十一、落實(shí)福利保障政策待遇規(guī)定。 落實(shí)疫情防治一線人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助，對(duì)于直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測(cè)等工作相關(guān)人員， 按照每人每天 300 元予以補(bǔ)助； 對(duì)于參加疫情 防治的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者， 按照每人每天 200 元予以補(bǔ)助。 對(duì)赴湖北參加疫情防治的人員，按照每人每天 200 元的 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)， 對(duì)市內(nèi)參加疫情防治一線人員，按照每人每天 100 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)， 所需費(fèi)用由財(cái)政保障。向防控任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核增一次性績(jī)效工資總量，不作為績(jī)效工資調(diào)控基數(shù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕1 號(hào)、財(cái)社〔2020〕2 號(hào)和人社部函〔2020〕11 號(hào)文件精神，切 實(shí)保障好醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

十二、落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。 對(duì)防控期間因履行工作職責(zé)而感染新冠肺炎的一線人員開(kāi)辟綠色通道、簡(jiǎn)化程序，快速辦理工傷認(rèn)定手續(xù)和待遇支付，保障醫(yī)務(wù)人員及時(shí)享受有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇。對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

十三、提供商業(yè)保險(xiǎn)保障。 鼓勵(lì)有關(guān)保險(xiǎn)公司為所有一線人員贈(zèng)送商業(yè)保險(xiǎn)（涵蓋感染新冠肺炎導(dǎo)致的保險(xiǎn)責(zé)任）。

十四、加大表?yè)P(yáng)激勵(lì)力度。 對(duì)一線人員單列核定年度考核 優(yōu)秀等次指標(biāo)；對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)，比例（名額）由獎(jiǎng)勵(lì)決定單位依據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)程序和權(quán)限結(jié)合實(shí)際確定；對(duì)在疫情防控一線表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部，大膽破格提拔使用；注重在疫情防控一線發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)入黨積極分子，對(duì)符合條件的及時(shí)發(fā)展入黨。利用多種形式加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度，深入挖掘宣傳在抗擊疫情工作中作出突出 貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，共同營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

十五、給予子女教育政策照顧。 一線人員子女居家學(xué)習(xí)的，由學(xué)校（幼兒園）安排專人進(jìn)行學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)；需就讀幼兒園的，由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)就近安排到公辦幼兒園或優(yōu)質(zhì)普惠性民辦幼兒園就讀；需升入義務(wù)教育階段學(xué)校的，結(jié)合學(xué)生和家長(zhǎng)意愿，由縣區(qū)教育部門(mén)就近就便安排就讀； 參加中考的，參照軍人子女優(yōu)待辦法給予加分照顧。 參加中考，報(bào)考初中后五年制高等職業(yè)教育并達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹弯浫】刂凭€的， 按所報(bào)志愿直接錄??；接受高等教育的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

（該政策有效期至 2020 年年底，立功受獎(jiǎng)人員可延長(zhǎng)至 2021 年年底。） 以上政策為一次性政策，一線人員條件、范圍及人員名單由市衛(wèi)生健康委確定。 各縣區(qū)黨委、政府和市直各相關(guān)部門(mén)（單 位）要根據(jù)責(zé)任分工制定實(shí)施細(xì)則，按照本通知要求抓好貫徹 落實(shí)。

中共臨沂市委辦公室

臨沂市人民政府辦公室

2020 年 2 月 22 日

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