為支持中小企業(yè)積極應對疫情影響 實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展 21日 臨沂市財政局發(fā)布支持中小企業(yè) 平穩(wěn)健康發(fā)展相關政策實施細則 對十八項政策進行了解析

1、疫情防控重點保障企業(yè)貸款財政貼息政策

疫情防控重點保障企業(yè)，由發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門實施名單制管理，包括生產(chǎn)重要醫(yī)用物資、重要生活必需品、重要原輔料、重要設備及相關配套的企業(yè)，重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)，提供有關信息通訊和服務系統(tǒng)的企業(yè)，以及承擔上述物資運輸、銷售任務的企業(yè)。

關于中央財政貼息、省級財政貼息的申請。企業(yè)向所在縣（區(qū)）財政、發(fā)展改革及工業(yè)和信息化部門提交貼息申請，各縣（區(qū)）財政會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門匯總審核后，將貸款貼息申請表和2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同，于5月20日前聯(lián)合行文報市三部門。

2、實施小微企業(yè)貸款風險補償政策

小微企業(yè)是指在我市注冊并從事生產(chǎn)經(jīng)營。金融、類金融和房地產(chǎn)行業(yè)暫不納入范圍。疫情防控期間的小微企業(yè)貸款是指2020年1月1日起至疫情結束期間，銀行業(yè)金融機構向小微企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和技術改造類項目貸款，包括向小微企業(yè)法人代表或實際控制人發(fā)放用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款。

補償對象：疫情防控期間向小微企業(yè)發(fā)放流動資金貸款和技術改造類項目貸款的銀行業(yè)金融機構。由省級銀行或地方商業(yè)銀行總行，包括政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)信社等，負責本系統(tǒng)內(nèi)開展小微企業(yè)貸款業(yè)務的補償申請、債務追償?shù)仁乱恕?/p>

補償標準：對銀行業(yè)金融機構面向小微企業(yè)發(fā)放的貸款（不含融資性擔保機構擔保貸款）確認為不良部分，省級風險補償資金給予銀行業(yè)金融機構貸款本金30%的損失補償。

3、防疫物資進口貼息政策

對企業(yè)在省突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應期間進口的醫(yī)用防護用品、消毒用品、檢測試劑、醫(yī)療器械等，按人民銀行公布的人民幣1年期貸款基準利率給予貼息支持。市財政按照省財政貼息額的20%給予支持。

貼息對象為疫情防控期間向以一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易、市場采購貿(mào)易等方式進口《商務部醫(yī)用防護物資名錄》中的防疫物資的企業(yè)。貼息標準及方式分為貼息本金、貼息率、貼息金額。

4、實施緩繳社會保險費政策

對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，緩繳期限暫定為3個月；對緩繳期滿仍無法正常經(jīng)營的，可再次予以延期，累計緩繳期最長不超過 6 個月；緩繳期間，免收滯納金，職工各項社會保險待遇不受影響，緩繳期滿后由企業(yè)足額補繳。

5、支持企業(yè)不裁員少裁員政策

對不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保企業(yè)，經(jīng)申請，可向企業(yè)返還其上年度單位及其職工實際繳納失業(yè)保險費的 60%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員、符合穩(wěn)崗返還條件的參保中小企業(yè)，返還標準可按上年度 6 個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費的 50%返還，或按照 6 個月的當?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。

6、增設創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運營補貼政策

對在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高50萬元，所需資金從省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。

對在疫情期間為入駐的中小微企業(yè)減免租金的市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū)，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高不超過50萬元，所需資金從市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)資金中列支。

7、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策

加大對疫情防控重點物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)，且合伙人、組織成員均符合借款人條件的，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，每人最高不超過15萬元，可申請不超過45萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。小微企業(yè)可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持。

8、階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限政策

鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村建檔立卡貧困人員，對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的企業(yè)，享受的社會保險補貼、崗位補貼2月4日后到期的，可階段延長至2020年6月30日。

9、減輕企業(yè)稅收負擔政策

城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免；延期繳納稅款。企業(yè)因疫情影響不能按期繳納稅款的，可通過電子稅務局提出辦理申請。如遇特殊情況，也可委托主管稅務機關辦稅服務廳受理轉報，由省稅務局作出批準或不予批準的決定。

10、支持重點龍頭企業(yè)提高產(chǎn)運銷能力政策

發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用，擇優(yōu)選取輻射作用大、帶動能力強的龍頭企業(yè)，依據(jù)“品種＋供應量”清單給予獎補。

支持對象：經(jīng)申報并審核確認，具有訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權投資合作等長期穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通模式，輻射作用大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

支持標準：支持資金按照市級商務部門審定的“品種+供應量”清單確定，原則上不超過項目2019年度實際投資額的20%，冷鏈物流監(jiān)控設備及系統(tǒng)購置（改造）項目可全額支持。

11、支持保障重點農(nóng)產(chǎn)品調運任務政策

支持對象為參與政府組織的農(nóng)產(chǎn)品調運任務的流通企業(yè)，包括省內(nèi)應急調運及對湖北、北京等地農(nóng)產(chǎn)品應急調運。

支持標準：采取以獎代補的形式進行支持，省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流成本補助比例原則上不超過30%，跨省調運的補助比例可提高至50%。單個企業(yè)補助總額不超過50萬元。

12、優(yōu)先支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)政策

受疫情影響較重的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要統(tǒng)籌利用好各級提前下達的2020年鄉(xiāng)村振興重大專項資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金要優(yōu)先用于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體恢復生產(chǎn)，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。

13、病死畜禽無害化處理政策

及時撥付補助資金。各縣區(qū)財政按照原定的病死豬無害化處理補助政策，抓緊兌付落實2019年度病死豬無害化處理補助資金。相關資金暫按照上年各級財政病死豬無害化處理補助資金規(guī)模的50%，于2月底前撥付至無害化處理主體。

14、生豬養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)貸款財政貼息政策

貼息范圍：種豬場、規(guī)模豬場2019年8月1日至12月31日期間的建設資金貸款和2019年7月1日至12月31日期間的生產(chǎn)流動資金貸款，以及生豬屠宰企業(yè)2018年8月1日至2019年12月31日期間的貸款。

將貸款貼息材料于2020年2月20日前逐級報省畜牧局、省財政廳審核，并報財政部山東監(jiān)管局審定。審核通過后，由各縣區(qū)于2月底前將貼息資金撥付至貸款主體

15、政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保政策

擔保對象為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，由山東農(nóng)擔公司提供擔保、由金融機構發(fā)放的貸款，并同時滿足以下條件貸款范圍和貸款額度。其中，單戶貸款余額控制在10-300 萬元之間。

16、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)大災保險試點政策

對產(chǎn)糧大縣普通農(nóng)戶和單個品種糧食作物種植面積在 50 畝（含）以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)保險予以保障，普通農(nóng)戶農(nóng)業(yè)保險基本保障金額覆蓋直接物化成本，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”。

17、支持地方開發(fā)特色保險產(chǎn)品政策

對開展地方開發(fā)特色保險產(chǎn)品的地區(qū)，省財政按市縣財政保費補貼總額的 50%-60%給予獎補支持。支持保險產(chǎn)品創(chuàng)新，將“保險+期貨”等保險創(chuàng)新納入獎補范圍，選取有意愿的縣開展整縣制“保險+期貨”試點，加快農(nóng)業(yè)保險向收入保險轉變。

18、放開生豬目標價格指數(shù)保險試點范圍政策

對有意愿開展的市縣做到“應保盡?！薄０凑辗N植、養(yǎng)殖及目標價格保險險種不同，分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、發(fā)展改革部門組織實施，并負責保費補貼資金的審核確認。