2020年，臨沂市中心城區(qū)

實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋！

2025 年，臨沂市中心城區(qū)

基本建成

4月9日，臨沂市人民政府辦公室印發(fā)

《臨沂市城市生活垃圾分類工作實施方案》

提出試點先行

先易后難、循序漸進，

有序推進生活垃圾分類，

形成可復(fù)制的生活垃圾分類經(jīng)驗，

逐步在全市推廣。

時間表來了

2020年，臨沂市中心城區(qū)實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有一個區(qū)（開發(fā)區(qū)）基本建成城市生活垃圾分類示范區(qū)。各縣啟動城市生活垃圾分類工作。

2022 年，臨沂市中心城區(qū)至少有 1 個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）至少有一個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

2025 年，臨沂市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。各縣生活垃圾分類覆蓋面進一步擴大，生活垃圾分類相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，科學(xué)管理、長效機制、習(xí)慣養(yǎng)成效果明顯。

實行“四分法”，

分別為有害垃圾、可回收物、

廚余垃圾和其他垃圾。

城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，是生活垃圾分類的主體。

1. 有害垃圾

是指列入《國家危險廢物名錄》，對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的廢棄物。

主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2. 可回收物

指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物品。

主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬， 廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

3. 廚余垃圾

是指表示易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾， 包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。

家庭廚余垃圾主要包括居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。餐廚垃圾主要包括相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。其他廚余垃圾主要包括農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。

4.其他垃圾

是指除上述垃圾之外的難以回收的，進入城市生活垃圾處理廠處理的其它生活廢棄物。

主要包括受污染且不宜再生利用的紙制品類，包含使用過的餐巾紙、衛(wèi)生紙、濕巾紙等受污染的紙類物質(zhì)；不宜再生利用的生活用品類， 包含一次性紙質(zhì)餐具杯具、婦女衛(wèi)生用品、紙尿褲、海綿、受污染紡織物等及其它難回收利用物品；灰土陶瓷類，包含煙蒂、灰土、陶瓷等及其它難以歸類和無利用價值物品。

黨政機關(guān)及公共機構(gòu)率先實施

黨政機關(guān)及公共機構(gòu)率先實施生活垃圾分類投放、收集，加快實行強制分類。充分發(fā)揮公共場所引領(lǐng)示范作用，機場、客運站、公園、景區(qū)、商業(yè)等人流較大的公共場所應(yīng)率先啟動生活垃圾分類，逐步覆蓋全部公共場所。扎實開展典型示范創(chuàng)建活動，制定完善評價標(biāo)準(zhǔn)， 分批創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾分類示范區(qū)、示范街道、示范小 區(qū)，以點帶面、逐步推開，不斷擴大垃圾分類覆蓋范圍。

方案全文來啦！

臨沂市城市生活

垃圾分類工作實施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的重 要指示批示精神，加快推進我市城市生活垃圾分類工作，根 據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等 9 部門《關(guān)于在全國地級以上城市全 面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56 號）和 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等 12 部門《關(guān)于印發(fā)<山東省城市生活 垃圾分類制度實施方案>的通知》（魯建發(fā)〔2019〕2 號）要 求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，加快建立生活垃圾全程分類處置體系，普遍實行以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類和資源化利用制度，推進生活垃圾的減量 化、資源化、無害化，不斷提升城市管理水平和居民文明素養(yǎng)，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（二）工作原則

1. 政府推動，全民參與。落實各縣區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委 會）生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，建立“以塊為主、條塊 結(jié)合”的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級聯(lián)動的生活垃圾分類工作體系和工作機制。強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)市民逐步養(yǎng)成自覺主動分類習(xí)慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

2. 規(guī)劃引導(dǎo)，系統(tǒng)推進。堅持規(guī)劃先行，科學(xué)布局生活 垃圾分類設(shè)施，統(tǒng)籌推進設(shè)施建設(shè)。大力推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理，形成全過程、高效能、廣覆蓋的生活垃圾分類設(shè)施體系、運行體系和管理體系。

3. 試點先行，循序漸進。綜合考慮居民生活習(xí)慣和生活 垃圾收運、處理終端等實際情況，合理確定實施路徑，堅持試點先行，先易后難、循序漸進，有序推進生活垃圾分類， 形成可復(fù)制的生活垃圾分類經(jīng)驗，逐步在全市推廣。

4. 協(xié)同推進，有效銜接。強化源頭管控，加強生活垃圾 分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

（三）主要目標(biāo)

2020 年，臨沂市中心城區(qū)實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有一個區(qū)（開發(fā)區(qū)）基本建成城市生活垃圾分類 示范區(qū)。各縣啟動城市生活垃圾分類工作。

2022 年，臨沂市中心城區(qū)至少有 1 個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）至少有一個街道基本建成生 活垃圾分類示范片區(qū)。

2025年，臨沂市中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。各縣生活垃圾分類覆蓋面進一步擴大，生活垃圾分類相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，科學(xué)管理、長效機制、習(xí)慣養(yǎng)成效果明顯。

（四）分類標(biāo)準(zhǔn)

城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，是生活垃圾分類的主體。

1. 有害垃圾是指列入《國家危險廢物名錄》，對人體健 康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的廢棄物。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及 其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2. 可回收物指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用 和資源利用的廢棄物品。主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙 塑鋁復(fù)合包裝等。

3. 廚余垃圾是指表示易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾， 包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾。

家庭廚余垃圾主要包括居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜 果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

餐廚垃圾主要 包括相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐 等活動中，產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。

其他廚余垃圾主要包括農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。

4. 其他垃圾是指除上述垃圾之外的難以回收的，進入城市生活垃圾處理廠處理的其它生活廢棄物。主要包括受污染 且不宜再生利用的紙制品類，包含使用過的餐巾紙、衛(wèi)生紙、 濕巾紙等受污染的紙類物質(zhì)；不宜再生利用的生活用品類， 包含一次性紙質(zhì)餐具杯具、婦女衛(wèi)生用品、紙尿褲、海綿、受污染紡織物等及其它難回收利用物品；灰土陶瓷類，包含 煙蒂、灰土、陶瓷等及其它難以歸類和無利用價值物品。

二、分類體系

（一）分類投放。單位辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類，集中供餐的單位應(yīng)增加餐廚垃圾分類，提高資源化利用水平；住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類，鼓勵有條件的實施廚余垃圾分類；市政道路、園林景區(qū)、交通樞紐、文化體育、商業(yè)娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)按照可回收物、其他垃圾進行分類。對于家庭大件垃圾、裝飾裝修垃圾、餐廚垃圾 等由專業(yè)機構(gòu)進行單獨收集運輸、處理。

建立生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，明確住宅小區(qū)、單位、公共場所等不同主體的管理責(zé)任人，劃定和公示責(zé)任區(qū)范圍。公開公示轄區(qū)內(nèi)各類垃圾細(xì)分目錄、投放頻次、 投放地點、投放時間，建立生活垃圾分類收集臺賬，加強日常監(jiān)管。嚴(yán)禁將有害垃圾混入其他各類生活垃圾。鼓勵將廚余垃圾瀝干水分后投放，鼓勵有條件的地方推行生活垃圾 “定時定點”投放。試點探索生活垃圾分類賬戶積分制度，有效引導(dǎo)和促進居民科學(xué)分類。

責(zé)任單位：市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市委機關(guān)事務(wù)管理辦公室，各縣區(qū)政 府（開發(fā)區(qū)管委會）（排在第一位的部門為牽頭單位，下同）

（二）分類收集?？茖W(xué)合理足量設(shè)置生活垃圾分類收集容器。各類收集容器、收集點應(yīng)分布合理、數(shù)量滿足需求，顏色和標(biāo)志規(guī)范。按照便利、安全的原則，對列入《國家危險廢物名錄》的品種，獨立設(shè)置有害垃圾收集和臨時貯存場所。小區(qū)、單位等應(yīng)設(shè)置可回收物臨時存放點，對不同種類可回收物進行收集。鼓勵使用智能收集設(shè)備，增強可回收物投放、交售的便捷性。具備條件的住宅小區(qū)設(shè)置裝飾裝修垃圾等臨時存放點，便于集中收運。

責(zé)任單位：市城市管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生 態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）

（三）分類運輸。建立完善分類垃圾的運輸系統(tǒng)，嚴(yán)禁 “先分后混”，確保全過程分類。按照區(qū)域內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生量，合理確定分類收運頻次、時間和路線，配足配齊統(tǒng)一 規(guī)范標(biāo)識的分類運輸車輛。規(guī)范有害垃圾中轉(zhuǎn)運輸，完善有害垃圾收集暫存點布局。優(yōu)化可回收物收運系統(tǒng)，合理布局建設(shè)可回收物分揀中心和集散市場，實現(xiàn)再生資源回收、分 類、儲存、中轉(zhuǎn)等功能。

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