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      路內(nèi)停車泊位實(shí)行收費(fèi)以來，引發(fā)了不少爭議，有贊成的，有反對(duì)的，有的人理解，有的人不解，下面分析一下臨沂路內(nèi)停車泊位到底該不該收費(fèi)？

　　首先，我們先看一下已實(shí)施路內(nèi)停車收費(fèi)的城市有哪些？

　　山東?。簼?jì)南、青島、日照、淄博、濰坊、棗莊已實(shí)施路內(nèi)停車收費(fèi)，菏澤、德州、濟(jì)寧2020年將啟動(dòng)。

　　山東省周邊城市：連云港、徐州、宿遷、淮安、鹽城、常州、通州、蘇州、湖州、鄭州、石家莊、滄州、邯鄲、邢臺(tái)、太原、臨汾等，亳州2020年將啟動(dòng)。

　　其他城市：成都、合肥、武漢、深圳、西安、杭州、南京、廈門、長沙、重慶、昆明、天津、北京、上海、廣州、寧波、東莞、溫州、無錫、金華等。

　　東三省：沈陽、長春、哈爾濱等。

　　從以上這些城市很明顯可以看出，路內(nèi)停車收費(fèi)并非臨沂獨(dú)創(chuàng)，也不領(lǐng)先，是全國的一種趨勢，就臨沂的啟動(dòng)時(shí)間來看，還稍微有些落后。

　　那么有人可能會(huì)疑問，臨沂是不是看見別的城市收所以也要收？臨沂既不是一線城市，又不是省會(huì)城市，是不是盲目跟風(fēng)？

　　當(dāng)然不是！

　　下面用數(shù)據(jù)說話：

　　截至2019年12月，全國66個(gè)城市汽車保有量超過百萬輛，30個(gè)城市超200萬輛，臨沂以264.6萬輛位列全國第19位，在山東排青島后，濟(jì)南前，在山東省排第二位。

　　汽車保有量排名

　　這30個(gè)汽車保有量超過200的城市，排前21位的城市已全部實(shí)施路內(nèi)停車收費(fèi)，只有2個(gè)未實(shí)施路內(nèi)停車收費(fèi)，排在第22位的保定和第28位的唐山。

　　路內(nèi)停車收費(fèi)不是一線城市和省會(huì)城市的專利，臨沂汽車保有量已突破264萬，停車泊位缺口巨大，供需矛盾十分突出！用一句話簡單概括就是因?yàn)檐囂嗔耍?/font>

　　有人會(huì)想路內(nèi)停車泊位占用的是公共資源，是公共停車泊位，憑什么收費(fèi)，那么我們先來看一下路內(nèi)停車泊位設(shè)置的初衷是什么？定位是什么？

　　首先我們要了解路內(nèi)停車泊位的定位是什么，從公安部、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》文件中：“‘建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補(bǔ)充’原則，結(jié)合城市不同功能區(qū)域定位，分類確定停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，在適度滿足基本停車需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)路內(nèi)停車泊位的有序遞減?！币约啊鞍凑找约敖Y(jié)合城市道路功能、道路交通流量等情況，加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長，有條件、低限度滿足臨時(shí)停車需求?！苯忉屃寺穬?nèi)停車泊位的是一種兜底性的、為應(yīng)對(duì)臨時(shí)停車設(shè)置的、要求有高流轉(zhuǎn)率的停車泊位。簡單舉例它的應(yīng)用場景，就是你去某處辦事，周邊又實(shí)在找不到停車位，臨時(shí)在道路路內(nèi)停車泊位停車，處理完事情后立即離開，方便與你一樣前來辦事又找不到車位的人停車。

　　簡單地說，路內(nèi)停車泊位功能上應(yīng)屬于出行停車位（出行車位是指滿足車輛有出行時(shí)車輛臨時(shí)停放需求的停車位），而非基本停車位（基本車位是指滿足車輛無出行時(shí)車輛長時(shí)間停放需求的相對(duì)固定停車位），初衷是滿足臨時(shí)出行需要，不是滿足基本停車需求。

　　路內(nèi)停車泊位免費(fèi)使用期間，出現(xiàn)了被少數(shù)車主當(dāng)成了基本車位，長時(shí)間停放，沿街商戶圈占的有之，附近上班族早上停車晚上開走的有之，小商小販停車販賣或做臨時(shí)儲(chǔ)存的有之，導(dǎo)致路內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)率很低，“僵尸車”現(xiàn)象嚴(yán)重，致使駕車外出辦事的群眾無車位可停，臨時(shí)停車需要得不到滿足。違背了路內(nèi)停車泊位設(shè)置的初衷和本身功能。有限公共資源的利用率嚴(yán)重低下。

　　這就引申出來下一個(gè)問題，如何更好的讓路內(nèi)停車泊位這一公共資源服務(wù)更多的人？既然是公共資源，大家應(yīng)該共享，不能讓部分人長時(shí)間占用。

　　了解了路內(nèi)停車泊位的定位以后，我們不難發(fā)現(xiàn)，高流轉(zhuǎn)率是確保路內(nèi)停車泊位更多服務(wù)市民的必須條件。怎么讓這些長時(shí)間占用車位的車輛主動(dòng)駛離泊位這個(gè)問題，國內(nèi)外早就有了成熟且易操作的方案，那就是收費(fèi)。利用價(jià)格杠桿調(diào)整資源使用效率，使公共資源使用更具公平性。

　　這一收費(fèi)問題又來了，有人會(huì)想我明明交了“養(yǎng)路費(fèi)”（自09年起國家用“燃油附加稅”取代養(yǎng)路費(fèi)）為什么在路內(nèi)停車還要收費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用又按什么標(biāo)準(zhǔn)收。先說這個(gè)“養(yǎng)路費(fèi)”的問題，能提出這個(gè)問題的肯定也明白取消養(yǎng)路費(fèi)改為燃油附加稅的原因，無非是跑的多交的多，充分體現(xiàn)公共資源使用的公平性。同樣，你在路上停車，多占用公共資源，就應(yīng)該多交費(fèi)，用來補(bǔ)充未使用公共資源那部分人的利益。再說收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公交管〔2019〕345號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》中要求“鼓勵(lì)群眾綠色出行，降低重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的停車壓力。發(fā)揮市場價(jià)格杠桿作用，按照‘路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、交通繁忙區(qū)段高于外圍區(qū)段、交通擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段’的原則，推動(dòng)制定分區(qū)域、分路段、分時(shí)段、分車型的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控出行停車需求?！?/font>

　　停車收費(fèi)不是目的而是手段，那路內(nèi)停車泊位收費(fèi)管理的目的是什么?

　　當(dāng)然不是為了收費(fèi)！

　　目的1：體現(xiàn)交通秩序優(yōu)先。通過價(jià)格杠桿調(diào)控作用，引導(dǎo)市民合理用車、理性用車，促進(jìn)有序停車，減少亂停亂放、占道停車。

　　目的2：落實(shí)公共利益優(yōu)先。通過價(jià)格杠桿調(diào)控作用，體現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)良好的公共停車秩序。

　　目的3：實(shí)現(xiàn)公共資源有償使用。道路屬于公共資源，屬全體公眾共同享有，誰占用誰付費(fèi)應(yīng)成為共識(shí)。

　　目的4：貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略。通過價(jià)格杠桿調(diào)控作用，促進(jìn)出行方式轉(zhuǎn)變，盡可能選擇公共交通出行，促進(jìn)綠色出行。

　　目的5：緩解交通擁堵。通過價(jià)格杠桿調(diào)控作用，引導(dǎo)車輛向道路外分流，減少占道停車，促進(jìn)道路順暢。

　　目的6：保障公共安全。通過加強(qiáng)停車管理，解決亂停亂放，保障消防、救援車輛交通暢通，確保公眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。

　　目的7：充分利用價(jià)格杠桿調(diào)控來提高臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率，減輕城市中心的停車壓力。