臨沂市推進“四減四增”工作專班緊緊圍繞市委市政府“四減四增”三年攻堅行動、“1+1+9”污染防治攻堅戰(zhàn)系列部署，加強協(xié)調、強化調度、積極作為，較好地完成了各項工作任務，我市在全省16市2019年度“四減四增”工作評估中，綜合成績位居第一。

一、2019年度主要目標完成情況

1、四個結構主要目標完成情況。

產業(yè)結構方面：2019年全市高新技術產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產值比重39.95%,第三產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重53.22%；

能源結構方面：單位地區(qū)生產總值能耗下降14.52%,單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放量較2015年降低21.3%；能源消費總量2660.08萬噸準煤，煤炭消費量壓減188萬噸；可再生能源電力消納權重11.5%；

運輸結構方面：鐵路貨運增加量184.2萬噸,國三營運柴油貨車淘汰12833輛；

農業(yè)投入結構方面：單位耕地面積化肥、農藥使用量較2015年分別下降11.45%、15.38%，商品有機肥使用量達到36.7萬噸。均已實現(xiàn)年度目標。

2、主要污染物排放總量控制目標完成情況。較2015年相比，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別削減21.2%、19.42%、12.32%、11.72%。PM2.5平均濃度57微克/每立方米較2015年改善20.8%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)197天，重污染天數(shù)較2015年減少12天，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

二、對縣區(qū)工作評估情況
依據(jù)《臨沂市加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案評估實施細則》，我們聘請第三方機構對13個縣區(qū)2019年度“四減四增”工作實施情況進行了評估。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將評估情況通報如下：
優(yōu)秀等次：羅莊區(qū)、蘭山區(qū)、沂南縣、河東區(qū)、郯城縣。
良好等次：沂水縣、蘭陵縣、臨沭縣、高新區(qū)、費縣、平邑縣、蒙陰縣、莒南縣。（《臨沂市2019年度“四減四增”工作實施情況評估報告》另行印發(fā)）

三、今年以來重點任務推進情況
（一）減少落后和過剩產能，調整優(yōu)化產業(yè)結構布局。今年以來，全市高耗能行業(yè)投資下降1.6%，較去年同期回落0.7個百分點；完成65家化工、木業(yè)企業(yè)退城入園；整治“散亂污”企業(yè)1429家。主城區(qū)鋼鐵和焦化企業(yè)已全部完成關停，11家水泥（粉磨站）企業(yè)落實退城入園；實施主城區(qū)5處鋼材市場搬遷，啟動蘭山商貿物流園區(qū)搬遷升級及16處市場搬遷計劃。
（二）培育新增長動能。全力推進新動能建設，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟”。今年1-5月份，高新技術產業(yè)投資增長15.2%，高于全市投資15.6個百分點；“四新”投資增長12.4%，高于全市投資增速12.8個百分點；“四新”投資占固定資產投資比重達到47.2%，同比提高5.3個百分點。推進產業(yè)轉型升級。制定了全市八大傳統(tǒng)產業(yè)提升方案和《臨沂市工業(yè)企業(yè)技術改造三年行動實施意見》，擬在三年內每年推動500家企業(yè)升級改造，技術改造投資占比60%左右。6月18日召開全市木業(yè)產業(yè)轉型升級動員推進會。啟動全市特色產業(yè)集群綜合整治專項活動。

（三）減少煤炭消費。一是大力壓減煤炭消費。截至6月底，全市未新增煤電機組。1-5月份，全市煤炭消費當量953萬噸，同比減少約190萬噸。二是全力推進散煤污染治理。制定了《2020年全市散煤污染治理工作方案》，抽檢煤樣245個，執(zhí)法檢查4117次，查處不規(guī)范網(wǎng)點13家、散煤47.5噸。三是扎實推進清潔取暖及“煤改電”。今年預計新增城區(qū)集中供暖面積300萬平方米，供熱能力500萬平方米。2020年居民“煤改電”集中供暖1.07萬戶及配套電網(wǎng)建設需求調研和改造工作正在同步推進。
（四）增加清潔能源使用。光伏、風電、生物質等新能源和可再生能源等發(fā)電裝機穩(wěn)步提升，位居全省前列。截至5月底，全市新能源、可再生能源、余能等發(fā)電裝機323.28萬千瓦，較2019年底提高6%、同比增長26%。2020年太陽能集熱工作預計新增集熱面積335萬平方米；沂水縣昆達生物沼氣發(fā)電項目實現(xiàn)供熱面積51萬平米，費縣、郯城縣農林生物質熱電聯(lián)產項目和沂水沼氣發(fā)電項目預計年底建成投產，可新增供熱能力約250萬平米；全市天然氣消費量總量達到6.84億方，同比增加10.7%。

（五）減少公路運輸量。一是大力發(fā)展智慧交通。我市2家企業(yè)成功獲得網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營資格；金蘭、天源等物流園區(qū)向“公路港”轉型，蘭華、金亮建立“1+1>2”中小企業(yè)聯(lián)盟，搭建第四方物流平臺。二是加強柴油貨車污染治理。發(fā)布《關于加強城區(qū)載貨汽車通行管理的通告》，查處違法1.5萬余起，勸返“國三”貨車4300余輛次，主城區(qū)內貨車日均通行量下降35%；淘汰國三營運柴油貨車3672輛。三是提升交通運輸綠色清潔化水平。全市各類新能源、清潔能源車輛總數(shù)達到19073臺，建設充電站394個、充電樁4318個；印發(fā)《臨沂市創(chuàng)建綠色貨運配送示范城市工作方案（2020-2021）》，目前上報6家，獲批2家，數(shù)量位居全省前列。
（六）增加鐵路運輸量。一是進一步完善鐵路網(wǎng)絡。坪嵐鐵路擴能改造工程等4條專用線入選國家重點項目。目前，已建成鐵路專用線11條、在建6條，沂水清沂山、蘭陵金石、臨港疏港鐵路均已開工建設。二是大力發(fā)展多式聯(lián)運。臨沂公鐵聯(lián)運物流園區(qū)華陽物流中心等5個項目入選山東省多式聯(lián)運示范工程項目庫，臨沂市成功入選國家23個物流樞紐建設名單。

（七）減少農藥化肥使用量。一是降低化肥使用量。新增水肥一體化應用面積104030.11畝，完成全年任務目標的69.35%，全市水肥一體化面積累計達82.2萬畝。二是嚴格控制農藥使用。辦理限制使用農藥經(jīng)營許可證21份，完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積500萬畝，開展綠色防控面積638.25萬畝，綠色防控技術示范覆蓋率達39.10%。

（八）增加有機肥使用量。安排部署有機肥替代試驗4處，鞏固有機肥替代核心示范區(qū)1.6萬畝，增施有機肥面積達到720萬畝，上半年商品有機肥使用量達到26萬噸。規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配建率98.62%以上，畜禽糞污綜合處理利用率83.31%以上，推廣標準地膜1萬畝。