本次公開征求意見

截止日期為2020年9月28日

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關(guān)于《臨沂市城市停車設(shè)施管理辦法》

立法后評估公開征求意見的通告

為切實提高立法質(zhì)量，推進(jìn)依法行政，鼓勵社會公眾通過多種途徑參與立法活動，根據(jù)立法工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求對《臨沂市城市停車設(shè)施管理辦法》實施情況的意見和修改建議。

一、公開征求意見期限

本次公開征求意見截止日期為2020年9月28日

二、意見反饋途徑

任何單位和個人均可以填寫《<臨沂市城市停車設(shè)施管理辦法>立法后評估意見反饋表》，并通過電子郵件方式發(fā)送至指定郵箱：lytcgl@ly.shandong.cn。聯(lián)系電話：0539-6372707。

臨沂市城市管理局

2020年9月16日

附件1：《臨沂市城市停車設(shè)施管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營及管理， 科學(xué)配置停車資源，合理引導(dǎo)停車需求，構(gòu)建良好的停車秩序， 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 和《山東省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法 律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營及管理等活動。

第三條 本辦法所稱城市停車設(shè)施是指社會性車輛的停放設(shè)施，不包括公交車、出租車、貨車等專業(yè)運輸車輛以及摩托車、 非機(jī)動車的停放設(shè)施。

第四條 城市停車設(shè)施包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和道路停車泊位。公共停車設(shè)施，是指為社會性車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨立建設(shè)的公共停車設(shè)施、建設(shè)工程配建公共停車設(shè)施等。

專用停車設(shè)施，是指為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)工程配建的專用停車設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。道路停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的機(jī)動車停車泊位。

第五條 城市停車設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、 配套建設(shè)、有效管理、便民利民的原則，形成配建停車為主體、 路外公共停車為輔、路內(nèi)占道臨時停車為補(bǔ)充的城市停車格局。

第六條 市政府對城市停車設(shè)施管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各區(qū)各有關(guān)部門單位做好相關(guān)工作。各區(qū)人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委 會按照工作職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市停車設(shè)施管理相關(guān)工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合城市管理主管部門做 好本轄區(qū)內(nèi)的城市停車設(shè)施管理相關(guān)工作。

第七條 市城市管理主管部門是全市城市停車設(shè)施管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定城市停車設(shè)施管理的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市停車設(shè)施的監(jiān)督管理工作，會同相關(guān) 部門單位對城市停車設(shè)施管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督 促考核，負(fù)責(zé)市政府投資的公共停車設(shè)施的建設(shè)工作和中心城區(qū) 公共停車設(shè)施的統(tǒng)一運營管理工作。

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)城市停車設(shè)施的規(guī)劃管 理工作。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設(shè)置，負(fù)責(zé)查處侵占城市道路和違反機(jī)動車停放 規(guī)定的行為，參與城市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市價格 主管部門負(fù)責(zé)城市停車設(shè)施的價格管理工作。市發(fā)展改革、國土 資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管 理、稅務(wù)、人防、園林綠化、教育等部門按照各自職責(zé)，共同做 好城市停車設(shè)施管理相關(guān)工作。

第九條 鼓勵和引導(dǎo)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步形成投資多元化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化格局。

第十條 鼓勵和推廣城市停車智能化、信息化，推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，有序推行電子收費。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織建設(shè)智慧停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和城市停車信 息網(wǎng)。

第二章 規(guī)劃管理

第十一條 城市停車設(shè)施專項規(guī)劃由市城市管理主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編制，報市政府審批后，納入城市總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后， 應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相關(guān)的城市停車設(shè)施專項規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的城市停車 設(shè)施專項規(guī)劃，任何單位或者個人不得擅自變更。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建建筑項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行臨沂市建設(shè)項目停車配建標(biāo)準(zhǔn)，在用地規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計時，按照規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十三條 單位或者個人申請變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物使用性質(zhì)，其配建的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)；停車設(shè)施未達(dá)到規(guī)定配建標(biāo)準(zhǔn)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn) 改變建筑物使用性質(zhì)。

第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核公共停車設(shè)施的設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征求市城市管理主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

第十五條 在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部等可以實現(xiàn)自備車 與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)按照城市停車設(shè)施專項規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，方便市民停車和換乘。

第十六條 在與城鄉(xiāng)規(guī)劃無重大沖突且不影響近期規(guī)劃實施的前提下，對符合建設(shè)條件且暫時未納入開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的待建土地、空閑地塊等，由市政府組織有關(guān)部門單位召開聯(lián)席會議審定，可以依法建設(shè)臨時停車設(shè)施或者臨時公共充換電站。該待建 土地或者空閑地塊按照法定程序被征收或者征用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行拆除、清場。

第三章 建設(shè)管理

第十七條 市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)城市停車設(shè)施專項規(guī)劃制定公共停車設(shè)施建設(shè)年度 計劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條 公共停車設(shè)施建設(shè)實行市、區(qū)分級籌資建設(shè)、分級管理運營。各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)當(dāng)加大投入，支持公共停車設(shè)施建設(shè)。

第十九條 鼓勵社會力量投資、建設(shè)、經(jīng)營公共停車設(shè)施。單獨新建公共停車設(shè)施的，允許配建不超過 20%的附屬商業(yè)面積。鼓勵建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施，支持合理利用現(xiàn)有公共停車場、自有用地等建設(shè)安裝機(jī)械式立體停車設(shè)施。單位或者個人建設(shè)安裝機(jī)械式立體停車設(shè)施的，由市政府組織有關(guān)部門單位召開聯(lián)席會議進(jìn)行審定。新建、擴(kuò)建、改建建筑項目應(yīng)當(dāng)因地制宜提高生態(tài)停車設(shè)施建設(shè)比例。

第二十條 建設(shè)工程配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。建設(shè)工程配建停車設(shè)施不符合規(guī)劃設(shè)計條件、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予核發(fā)竣工規(guī)劃核實合格證，并函告 市城市管理主管部門。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車設(shè)施設(shè)計方案進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防、安全技術(shù)防范等設(shè)施，并設(shè)置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)識、標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，保障車輛安 全進(jìn)出。

第二十三條 新建建筑配建停車設(shè)施、社會公共停車設(shè)施中 充電設(shè)施的建設(shè)比例或者預(yù)留建設(shè)安裝條件應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）辦公類建筑，不低于配建停車位的 25%；（二）商業(yè)類建筑及社會公共停車場，不低于配建停車位的 20%；（三）居住類建筑，達(dá)到配建停車位的 100%；（四）其他類公共建筑（醫(yī)院、學(xué)校、文體設(shè)施等），不低 于配建停車位的 15%。

第二十四條 在自有停車位（庫）、居住區(qū)和單位等既有停車設(shè)施建設(shè)安裝充電樁、可移動小型換電設(shè)施等充電設(shè)施以及配 套配電變壓器、簡易防雨設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、 建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)公共停車設(shè)施時同步建 設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施的，無需單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)當(dāng)符合城市 規(guī)劃，按照規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證 和施工許可證。

第二十五條 設(shè)置在城市道路、廣場等公共場所的充電設(shè)施，其設(shè)置的位置、體量、色彩應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 建設(shè)電動汽車充電設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到電 網(wǎng)企業(yè)辦理報裝手續(xù)。任何單位或者個人不得違反電力施工規(guī)定 擅自建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施運營使用的 單位或者個人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所 的日常消防安全檢查和管理，及時消除安全隱患。

第二十七條 公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標(biāo)志。利用人防工程設(shè)置停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守人防工程管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，不得影響其戰(zhàn)時防空效能和應(yīng)急避險功能。

第二十八條 公共停車設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。政府投資建設(shè)的公共停車設(shè)施竣工后，建設(shè)單位組織驗收時，應(yīng)當(dāng)通知市城市管理主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加。設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格后方可投入使用，并定期接受檢驗。

第二十九條 既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，業(yè)主自治組織和物業(yè)管理企業(yè)可以按照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，在符合規(guī)劃、消防安全、綠化等方面規(guī)定的前提下統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車設(shè)施。居住區(qū)不具備場地條件的，其周邊道路具備時段性停車條件的，屬地人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理、 城市管理、價格等部門以及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置 時段性停車泊位，并明確管理單位、允許停車的時段、允許停放的機(jī)動車范圍、停車收費標(biāo)準(zhǔn)等事項。設(shè)置時段性停車泊位，應(yīng)當(dāng)向社會公示。

第三十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位（車 庫），應(yīng)當(dāng)首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需求，通過出 售、附贈或者出租等方式約定車位（車庫）的歸屬。業(yè)主提出承 租規(guī)劃設(shè)計配置比例范圍內(nèi)的車位要求的，建設(shè)單位或者管理單 位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保障。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。前款所稱配置比例是指規(guī)劃確定的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停 放機(jī)動車的車位、車庫與房屋套數(shù)的比例。

第三十一條 按照規(guī)劃要求建成的停車設(shè)施，任何單位或者個人不得擅自停用或者改作他用。

第四章 經(jīng)營管理

第三十二條 經(jīng)營性城市停車設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向市城市管理主管部門辦理備案手續(xù)。城市停車設(shè)施的經(jīng)營者發(fā)生變更的， 應(yīng)當(dāng)及時告知市城市管理主管部門。

第三十三條 經(jīng)營性城市停車設(shè)施備案時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）土地使用證明；（二）工商營業(yè)執(zhí)照；（三）停車設(shè)施詳細(xì)示意圖；（四）經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的總平面圖；（五）公安消防意見（室內(nèi)停車設(shè)施）；（六）內(nèi)部管理制度；（七）停車設(shè)施權(quán)屬或者委托授權(quán)證明材料。

第三十四條 經(jīng)營性城市停車設(shè)施的收費，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的定價形式。實行政府定價和政府 指導(dǎo)價的經(jīng)營性城市停車設(shè)施，由市價格主管部門會同市城市管理主管部門、市公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)權(quán)屬性質(zhì)、土地級 別和停車需求，制定科學(xué)、合理的停車收費標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實際情況及時予以調(diào)整。城市停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貎r格主管部門辦理相應(yīng)的 收費標(biāo)準(zhǔn)備案手續(xù)。

第三十五條 城市停車設(shè)施經(jīng)營者收取停車費，應(yīng)當(dāng)使用由稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。不按照規(guī)定出具發(fā)票或者使用其他票據(jù)的，停車人有權(quán)拒付并向公安和稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報。

第三十六條 經(jīng)營性城市停車設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好停車設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項設(shè)施設(shè)置齊全、運行正常，并遵 守下列規(guī)定：

（一）在停車設(shè)施出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)價牌，公示停車服務(wù)收費定價主體、經(jīng)營管理人員的姓名、營業(yè)執(zhí)照、營業(yè) 時間、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、車輛停放規(guī)則和投訴、舉報電話等；

（二）制定并落實車輛停放、安全防范、文明服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度，保持地面平整和環(huán)境整潔；

（三）引導(dǎo)車輛按照標(biāo)示方向停車入位；

（四）配備統(tǒng)一標(biāo)識的停車收費人員和具備相應(yīng)知識、技能的管理人員，維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，確保殘疾人車輛和電動汽車專用泊位不被違規(guī)占用；

（五）禁止裝載易燃、易爆、有毒等危險物品和垃圾、渣土 的車輛停放；（六）安裝公共安全視頻監(jiān)控設(shè)備，按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車誘導(dǎo) 設(shè)施和誘導(dǎo)子系統(tǒng)等智能化停車設(shè)施、設(shè)備，并與全市智慧停車 誘導(dǎo)系統(tǒng)相銜接；

（七）不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位；

（八）不得在停車區(qū)域從事商業(yè)經(jīng)營活動；

（九）定期清理場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應(yīng)當(dāng)及時向公安 機(jī)關(guān)報告；

（十）其他停車管理服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 機(jī)動車駕駛員在停車設(shè)施內(nèi)停放機(jī)動車的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從引導(dǎo)，按照標(biāo)示方向停車入位且車身不得超出停車泊位；

（二）不得超出規(guī)定時間停放；

（三）不得占用殘疾人車輛專用泊位；

（四）不得擅自占用電動汽車充電專用泊位；

（五）做好駐車制動；

（六）不得損壞停車設(shè)備；

（七）按照規(guī)定繳納停車費用；

（八）進(jìn)出停車場、停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行 人正常通行。

第三十八條 政府投資建設(shè)的經(jīng)營性公共停車設(shè)施由城市管理主管部門通過招標(biāo)等競爭方式選擇經(jīng)營者。政府投資建設(shè)或者管理的公共場所、公共景區(qū)、公共建筑配建的停車設(shè)施對外經(jīng)營的，由城市管理主管部門會同有關(guān)部門單位通過招標(biāo)等競爭方式選擇經(jīng)營者。

第三十九條 經(jīng)營性城市停車設(shè)施不得擅自停止經(jīng)營，經(jīng)營者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)書面告知市城市管理主管部門，并向社會公告。

第四十條 鼓勵有條件的單位或者個人向社會開放其專用停車設(shè)施。專用停車設(shè)施對外經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第五章 道路停車泊位設(shè)置和管理

第四十一條 道路停車泊位由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同市城市管理主管部門在保障行人、車輛通行安全與道路暢通相適應(yīng)的前提下統(tǒng)一設(shè)置或者撤除。設(shè)置或者撤除道路停車泊位應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)單位和市民的意見，并向社會公告。任何單位或者個人不得擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得將道路停車泊位據(jù)為專用。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的道路停車標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)，及時向社會公布道路停車泊位信息，包括停車泊位的位 置、準(zhǔn)停時段、收費標(biāo)準(zhǔn)等。

第四十二條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理 主管部門對道路停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評估（每年不少于一次），并根據(jù)評估情況及時予以調(diào)整。評估時，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)單位和市民的意見。任何單位或者個人不得擅自在城市道路和其他公共區(qū)域內(nèi)以及未取得所有權(quán)或者使用權(quán)的停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖、圍欄等阻礙機(jī)動車停放和通行的障礙物。

第四十三條 道路停車泊位的管養(yǎng)作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐步推行市場化，由市城市管理主管部門通過招標(biāo)等競爭方式選擇管養(yǎng)單位。

第四十四條 機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的道路停車泊位停放， 不得隨意占道停放。

第六章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法規(guī)定 執(zhí)行。

第四十六條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，擅自停用停車設(shè)施或者改作他用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，自責(zé)令改正之日起，按照停用、改變功能或者挪作 他用的停車位數(shù)，每一停車位每日罰款一百元。

第四十七條 經(jīng)營者設(shè)置的停車設(shè)施不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管 部門批準(zhǔn)的總平面圖的，由城市管理主管部門按照相對集中行政 處罰權(quán)的規(guī)定依法查處。

第四十八條 城市停車設(shè)施的經(jīng)營者無工商營業(yè)執(zhí)照從事 經(jīng)營的，由城市管理主管部門按照相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定責(zé) 令停止違法行為，沒收違法所得，并處五百元以上五千元以下罰 款。

第四十九條 城市停車設(shè)施經(jīng)營者有違反本辦法第三十六 條規(guī)定行為的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的， 處二百元以上二千元以下罰款。

第五十條 違反本辦法第四十一條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、 撤除、占用、挪用道路停車泊位、將道路停車泊位據(jù)為專用的， 由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，可以處五百元罰款。

第五十一條 違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置 地樁、地鎖、圍欄等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市 管理主管部門等部門責(zé)令改正，根據(jù)各自的職責(zé)依法查處。

第五十二條 違反本辦法第四十四條規(guī)定，隨意占道停放車 輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

第五十三條 違法強(qiáng)行索要停車費用的，由公安機(jī)關(guān)依照 《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 有關(guān)行政管理部門工作人員，在停車設(shè)施規(guī)劃、 建設(shè)、管理和運營工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依 法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十五條 各縣、臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蒙山旅游度假區(qū)停車 設(shè)施管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第五十六條 本辦法自 2018 年 5 月 1 日起施行。 　

附件2：立法后評估公開征求意見反饋表

鏈接：什么是政府規(guī)章立法后評估？

　　政府規(guī)章立法后評估，是指政府規(guī)章實施后一定時間內(nèi)，依照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對立法質(zhì)量、實施效果進(jìn)行調(diào)查、分析和綜合評價，并提出建議、意見的活動。政府規(guī)章立法后評估工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、公開透明、注重實效、公眾參與的原則。政府規(guī)章立法后評估工作納入法治政府建設(shè)的考核內(nèi)容。政府法制部門是政府規(guī)章立法后評估的牽頭部門，負(fù)責(zé)立法后評估的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。立法后評估主要包括以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）合法性，即制定政府規(guī)章是否符合立法權(quán)限、程序，是否與上位法相抵觸；

　?。ǘ?span style="border: 0px; font-family: 微軟雅黑; font-weight: 700;">合理性，即公平、公正原則是否得到體現(xiàn)，各項管理措施是否必要、適當(dāng)，法律責(zé)任的設(shè)定是否與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)；

　　（三）協(xié)調(diào)性，即政府規(guī)章設(shè)定的各項制度之間是否相互銜接協(xié)調(diào)，與同位階規(guī)章之間是否存在沖突，相關(guān)配套制度是否完備；

　?。ㄋ模?span style="border: 0px; font-family: 微軟雅黑; font-weight: 700;">可操作性，即規(guī)定的制度是否切合實際并易于操作，規(guī)定的措施是否高效便民，規(guī)定的程序是否正當(dāng)、簡便；

　?。ㄎ澹?span style="border: 0px; font-family: 微軟雅黑; font-weight: 700;">效益性，即政府規(guī)章是否得到普遍遵守和執(zhí)行，是否有效地解決實際問題，是否實現(xiàn)預(yù)期的立法目的；

　?。?span style="border: 0px; font-family: 微軟雅黑; font-weight: 700;">技術(shù)性，即立法技術(shù)是否規(guī)范，邏輯結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)密，表述是否準(zhǔn)確，是否影響到政府規(guī)章的有效實施。