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日前，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的二十二條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策》，政策涵蓋了支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育、鄉(xiāng)村振興、商城國(guó)際化，推進(jìn)財(cái)金深度融合、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展六大項(xiàng)22條，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，精準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力促臨沂“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

著力支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚力提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力

1、大力支持科技創(chuàng)新

安排支持科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金3億元，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升科技創(chuàng)新能力。充分用好3000萬元科技創(chuàng)新券，推進(jìn)全市科技資源開放共享。對(duì)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小微企業(yè)，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金 10 萬元。

2、大力支持培育創(chuàng)新創(chuàng)造主體

設(shè)立新動(dòng)能創(chuàng)投基金2億元，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)。安排企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助資金 2000 萬元，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入。對(duì)通過全國(guó)前 3 位仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的品種，最高給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金 100 萬元。安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金 500 萬元，實(shí)施專利質(zhì)量提升。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予 100 萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的，分別給予 50 萬元、30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、大力支持人才建設(shè)

安排人才工作專項(xiàng)資金 6500 萬元，深入實(shí)施“才聚沂蒙”行動(dòng)，著力打造區(qū)域人才高地。繼續(xù)支持實(shí)施研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步暢通與廣州、深圳合作渠道，培育和打造臨沂研學(xué)實(shí)踐品牌。

4、大力支持企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)

安排企業(yè)家培養(yǎng)培育和獎(jiǎng)勵(lì)資金 1300 萬元，重點(diǎn)用于對(duì)每年度作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家給予獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)生活待遇等。

5、大力支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過政府引導(dǎo)基金、財(cái)政資金股權(quán)投資等方式，支持 5G 商用、特高壓、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮新基建帶動(dòng)作用。

著力支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換闖出新路徑

6、大力支持淘汰落后動(dòng)能

統(tǒng)籌各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)建材、鋼鐵、煉化、焦化、化肥等行業(yè)淘汰落后及過剩產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)能置換出清。支持?；菲髽I(yè)搬遷改造，促進(jìn) 化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

7、大力支持改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能

安排市級(jí)智能化技術(shù)改造專項(xiàng)資金 3500 萬元，實(shí)施技改獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等政策，重點(diǎn)支持“零增地”和智能化技改項(xiàng)目，每年評(píng)選 100 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目分類分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主導(dǎo)或主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂以及參與的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的企業(yè)，由受益財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬元。

8、大力支持培育壯大新動(dòng)能

安排兩化融合企業(yè)上云財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)設(shè)備上云企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)列入國(guó)家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)示范試點(diǎn)、5G 產(chǎn)業(yè)示范試點(diǎn)、“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”示范試點(diǎn)名單的企業(yè)，按照試點(diǎn)級(jí)別給予獎(jiǎng)勵(lì)。

9、大力支持節(jié)能環(huán)保事業(yè)

大力支持節(jié)能環(huán)保事業(yè)。設(shè)立能耗指標(biāo)滾動(dòng)收儲(chǔ)專項(xiàng)資金3 億元，支持各縣區(qū)開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗、資源修復(fù)利用、綠色循環(huán)發(fā)展等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目。

著力支持鄉(xiāng)村振興，在打造齊魯樣板中走在前列

10、積極拓寬鄉(xiāng)村振興籌資渠道

2021 年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略專項(xiàng)資金 15 億元。深化財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點(diǎn)，引導(dǎo)更多金融資源投向鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

11、大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

支持創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

12、大力支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，安排 6000 萬元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金，探索水稻、小麥、玉米 3 大主糧作物基本險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政全額補(bǔ)貼政策。

著力支持商城國(guó)際化，打造對(duì)外開放新高地

13、大力支持商城國(guó)際化建設(shè)

安排臨沂商城發(fā)展專項(xiàng)資金 2 億元，支持商城“全鏈條”轉(zhuǎn)型升級(jí)。安排專項(xiàng)資金 1100 萬元，支持會(huì)展業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、品牌化、信息化，持續(xù)辦好進(jìn)口商品博覽會(huì)、木業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)。

14、大力支持暢通國(guó)際互聯(lián)互通通道

大力支持暢通國(guó)際互聯(lián)互通通道。安排航空發(fā)展專項(xiàng)資金 1.8 億元，不斷加密優(yōu)化國(guó)際國(guó)內(nèi)航班；對(duì)新開國(guó)際貨機(jī)航線給予財(cái)政補(bǔ)貼，積極培育國(guó)際航空物流。支持國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列運(yùn)行。支持國(guó)際性、全國(guó)性物流快遞企業(yè)在臨沂建設(shè)一級(jí)分撥中心。大力支持發(fā)展物流新業(yè)態(tài)新模式，培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)骨干企業(yè)，鞏固擴(kuò)大物流優(yōu)勢(shì)。

15、大力支持外資外貿(mào)

安排引進(jìn)利用外資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金3500 萬元，支持引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)外資企業(yè)，不斷提升和擴(kuò)大全市利用外資質(zhì)量和規(guī)模。安排招商引資資金 1000 萬元，激發(fā)招商引資工作熱情，提高我市招商引資水平。安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金 5000 萬元，支持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，支持綜合保稅區(qū)提升對(duì)外開放水平。

著力推進(jìn)財(cái)金深度融合，破解企業(yè)發(fā)展融資難題

16、大力加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作

進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金引導(dǎo)作用，積極對(duì)接社會(huì)資本，共同推動(dòng)設(shè)立合作基金。

17、大力支持企業(yè)上市融資

對(duì)企業(yè)赴境內(nèi)上市的，最高給予 1500萬元補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)赴境外上市的，最高給予 500 萬元補(bǔ)助；對(duì)企業(yè)通過資產(chǎn)重組上市并入住我市的，最高給予 500 萬元補(bǔ)助；對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助100 萬元；對(duì)在齊魯股權(quán)交易中心、青島藍(lán)海股權(quán)交易中心掛牌并實(shí)現(xiàn)直接融資的企業(yè)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)助 10 萬元。

18、大力支持政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展

安排財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金1000 萬元，積極引導(dǎo)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)深化銀擔(dān)合作，加大“支小支農(nóng)、降費(fèi)讓利”力度，降低企業(yè)融資成本。安排農(nóng)業(yè)擔(dān)保補(bǔ)貼資金 1000 萬元，引導(dǎo)山東農(nóng)擔(dān)集團(tuán)加大銀擔(dān)合作。安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金 2500 萬元，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

著力構(gòu)建推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅政策

19、激勵(lì)財(cái)源建設(shè)

設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，獎(jiǎng)勵(lì)資金分配與各縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成效掛鉤，依據(jù)年度地方級(jí)稅收收入占 GDP 比重、提高幅度（權(quán)重為 70:30）綜合排名，對(duì)位居全市前三名的縣區(qū)，分別給予 2000 萬元、1000 萬元、500 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，形成“發(fā)展質(zhì)量越好、得獎(jiǎng)勵(lì)越多”的導(dǎo)向。

20、激勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)高新技術(shù)企業(yè)繳納增值稅、企業(yè)所得稅上繳省級(jí)和市級(jí)增量部分，按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)所在縣區(qū)。依據(jù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占 GDP 比重、提高幅度（權(quán)重為 70:30）綜合排名，對(duì)位居全市前三名的縣區(qū)，給予 1000 萬元、500 萬元、300 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

21、激勵(lì)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新

對(duì)開發(fā)區(qū)體制分成的稅收收入增量部分，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按30%的比例返還，臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)按 100%的比例返還，土地出讓收入原則上全部予以返還。市級(jí)每年組織開展開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)際利用外資等指標(biāo)，對(duì)綜合考評(píng)突出或重點(diǎn)單項(xiàng)工作突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

22、激勵(lì)生產(chǎn)要素集聚

對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的跨縣區(qū)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自項(xiàng)目投產(chǎn)后 3 年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅原則上由招商引資或轉(zhuǎn)出地政府與轉(zhuǎn)入地政府按 70:30 比例分享，3年后按 40:60 比例分享。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的跨縣區(qū)搬遷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，搬遷企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后 3 年內(nèi)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅，原則上由雙方政府按50:50比例分享。若3年內(nèi)轉(zhuǎn)出地分享的增值稅、企業(yè)所得稅未達(dá)到企業(yè)轉(zhuǎn)出前 3 年繳納增值稅、企業(yè)所得稅總和，可再延長(zhǎng) 2 年分享，逐步提升轉(zhuǎn)入地分享比例。特殊情況一事一議。

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