1275個貧困村，45.1萬人，臨沂交出脫貧攻堅亮眼答卷
5月8日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開“脫貧攻堅的生動實踐”發(fā)布會，這也是我市“脫貧攻堅的生動實踐”主題系列發(fā)布會第一場。會上，市扶貧辦、市財政局、市人社局相關人員介紹全市脫貧攻堅的相關情況并答記者問。
8日上午，“脫貧攻堅的生動實踐”新聞發(fā)布會召開。
我市是全省脫貧攻堅重點市，貧困村和貧困人口數(shù)量均占全省的1/6。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全市上下牢記習近平總書記視察臨沂時的殷切囑托，大力弘揚沂蒙精神，黨群一心，盡銳出戰(zhàn)，走出了一條幫扶措施多重覆蓋、扶貧政策多層疊加、貧困群眾多方受益，具有臨沂特色的精準扶貧路子。5年來，全市1275個貧困村全部摘帽，農(nóng)村貧困人口累計減少45.1萬人，脫貧攻堅取得全面勝利。
關鍵詞：政策措施
出臺多項脫貧攻堅政策 全面完善兜底保障機制
脫貧攻堅期間，我市創(chuàng)新實施“百千萬”沂蒙老區(qū)脫貧攻堅行動和“雙16”推進計劃，出臺《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等文件，縣區(qū)、行業(yè)牽頭部門分別制定出臺實施方案、專項方案，形成了“1+N”脫貧攻堅政策體系。今年，市委、市政府又出臺了《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的若干措施》，提出18條推進銜接的具體措施。
讓黨旗飄揚在脫貧攻堅第一線，脫貧攻堅期間，我市堅持“四級書記”抓扶貧，層層簽訂脫貧責任書，立下“軍令狀”，構(gòu)建了市抓推進、縣鄉(xiāng)抓落實的責任體系。連續(xù)四輪選派8275名機關干部到貧困村、集體經(jīng)濟薄弱村擔任第一書記，5.7萬名幫扶干部開展結(jié)對幫扶。
此外，我市還著眼村增收，大力實施貧困村提升工程，創(chuàng)新并推廣專項扶貧資金轉(zhuǎn)股金、村級資源轉(zhuǎn)股權(quán)、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)紅利“三轉(zhuǎn)”模式，為村級發(fā)展注入活力。著眼戶脫貧，因人因戶分類施策，每戶至少落實4項有針對性的幫扶措施，增強脫貧穩(wěn)定性。
關鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧
落實扶貧資金56.9億元 村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。我市把實施產(chǎn)業(yè)扶貧作為關鍵舉措，加大財政專項資金投入，推進涉農(nóng)資金整合，累計落實扶貧資金56.9億元，發(fā)放小額信貸82.8億元，形成了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)、村村有項目、戶戶有門路”的良好局面。
郯城縣泉源鎮(zhèn)蔬菜花木產(chǎn)業(yè)園，北泉農(nóng)業(yè)有機菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社社員在管理“花盆蔬菜”。
2016年以來，先后建設產(chǎn)業(yè)項目3251個、扶貧車間276個，帶動貧困群眾48.9萬人次增收。實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目122個，輻射帶動9.8萬人增收。納入國家補貼目錄光伏扶貧電站1745個，累計收益5.63億元，設立公益崗位吸納4.02萬貧困人口就業(yè)。
郯城縣泉源鎮(zhèn)蔬菜花木產(chǎn)業(yè)園，北泉農(nóng)業(yè)有機菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社社員在管理“花盆蔬菜”。
強化貧困群眾利益聯(lián)結(jié)，通過勞動務工、生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)收益等方式，讓產(chǎn)業(yè)收益惠及貧困人口。通過持續(xù)不斷助民增收，全市貧困人口年人均純收入由2016年的2620元提高到2020年的7514元。
關鍵詞：靶向攻堅
構(gòu)建“六線聯(lián)?！睓C制 切實解決貧困群眾生活難題
面對貧困人口70%以上是老弱病殘群體的現(xiàn)狀，我市聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全目標，構(gòu)建精準幫扶“六線聯(lián)?！睓C制，切實解決貧困群眾生活難題，織密保障網(wǎng)。
在教育方面，全面落實義務教育控輟保學措施，實行從學前教育到高等教育資助全覆蓋政策，累計投入1.07億元，資助10.4萬人次。
在醫(yī)療方面，全面落實各項醫(yī)療保障政策，在全省率先探索“扶貧特惠保險”，為貧困群眾購買商業(yè)補充保險，累計報銷3.42億元，有效防止因病致貧返貧。
在住房方面，持續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，累計完成修繕改造4.2萬戶，完成1675戶3884名貧困群眾易地搬遷任務。、
在飲水方面，開展“農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動”，累計完成1273個貧困村的飲水安全提升工程建設任務，貧困群眾飲水安全保障率達到100%。
在護理方面，全面落實低保、助殘等政策，采用鄰里互助、日間照料、集中供養(yǎng)等模式，解決特困人員生活難題。對全市“三無”失能人員進行護理救助，保障失能貧困群眾衣食無憂。
在養(yǎng)老方面，通過成立扶貧理事會、設立孝心養(yǎng)老基金、簽訂贍養(yǎng)協(xié)議、完善村規(guī)民約等方式，引導群眾贍養(yǎng)孝順父母，構(gòu)建“子女盡心、集體盡責、社會盡力、政府盡職”孝老體系，惠及全市70歲以上農(nóng)村貧困老人。
關鍵詞：合力幫扶
構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局 結(jié)對扶貧惠及貧困人口26萬余人
參與扶貧，人人可為。脫貧攻堅期間，我市充分調(diào)動各方面的積極性，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。
抓牢結(jié)對扶貧。成立“千企精準扶貧聯(lián)盟”，組織1000家愛心企業(yè)結(jié)對幫扶2672個經(jīng)濟薄弱村或省定貧困村，累計幫扶資金8671萬元，惠及貧困人口26萬余人。發(fā)動2.6萬個社會愛心家庭開展“萬家志愿家庭幫戶”等活動，通過物質(zhì)幫助、心理關懷、家居環(huán)境提升等方式，幫助貧困群眾脫貧。扶貧超市、愛心眾籌平臺、孤貧兒童志愿者服務團等社會扶貧模式在全省、全國推廣。
拓展消費扶貧。全市136個市場主體186個產(chǎn)品列入省級消費扶貧產(chǎn)品目錄。累計發(fā)動1000余家企業(yè)、商戶參與消費扶貧工作，建設電商扶貧示范基地50個，村級電商服務站點2034個，其中268個省扶貧工作重點村實現(xiàn)了電商服務全覆蓋。利用山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心平臺，組織1162家合作社“抱團”闖市場，做大做強電子商務線上線下交易和連鎖配送業(yè)務，累計實現(xiàn)交易額26.8億元，年均增長20%。
深化扶貧協(xié)作。與濟南市及對口縣區(qū)、部門結(jié)成幫扶對子，共同開啟“泉潤沂蒙山，攜手奔小康”的扶貧協(xié)作新征程。累計利用協(xié)作資金121.39億元，建設117個項目。在全省率先設立即時幫扶基金—“濟臨扶貧協(xié)作專項基金”，規(guī)模達到3.5億元，累計受益5萬余人。
延伸閱讀：
廣開就業(yè)路
五年累計精準幫扶貧困勞動力就業(yè)4.8萬余人次
2016年以來，全市人力資源社會保障部門認真貫徹脫貧攻堅指示精神，全力促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全市人社扶貧工作取得較好成效。截至2020年底，全市累計精準幫扶貧困勞動力就業(yè)4.8萬余人次，代繳居民養(yǎng)老保險費4092余萬元，落實企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)、公崗開發(fā)安置等各類就業(yè)扶貧資金2500萬元，惠及貧困人口31.49萬余人次，實現(xiàn)了“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、愿培盡培、應保盡保”。
在就業(yè)扶貧方面，全市共創(chuàng)建國家級就業(yè)扶貧示范基地16個、省級就業(yè)扶貧示范車間110個。截至2020年底，全市149家就業(yè)扶貧車間帶動就地就近就業(yè)8800余人，其中貧困人口438人，促進貧困勞動力穩(wěn)定增收。大力開發(fā)扶貧公崗，實施“千名農(nóng)村公益性崗位開發(fā)安置計劃”，對大齡、殘疾等通過市場渠道無法實現(xiàn)就業(yè)的特困人員，開發(fā)保潔保綠、養(yǎng)老托幼、照料病患等公益扶貧崗位，托底安置特困人員就業(yè)。截至2020年底，全市農(nóng)村公益性崗位安置就業(yè)3300余人，每人每月可增加勞動收入500元左右。強化結(jié)對幫扶，將有外出就業(yè)需求的貧困群眾，納入“春風行動”“就業(yè)援助月”幫扶對象范圍，開展了村村通、農(nóng)民工招聘大集、點對點勞務輸送等活動，幫扶貧困勞動力就業(yè)4.8萬余人次。
蘭陵縣卞莊街道南城里村在家門口建起扶貧車間，干起了制作燈籠的生意，進一步增加群眾收入。
在技能扶貧方面，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，認定75家就業(yè)精準扶貧定點培訓學校，適應貧困人員培訓需求，開展農(nóng)家樂、中國結(jié)、草柳編等“短平快”實用技能培訓，實施職業(yè)技能提升行動，支持貧困勞動力免費培訓、線上培訓，支持中小微企業(yè)吸納貧困勞動力開展以工代訓，全市累計組織3800余名貧困勞動力參加了技能培訓。開展技能扶貧技能培訓行動，為貧困家庭學生落實“五免一享”（免學費、免住宿費、免教材費、免費提供勤工儉學崗位、免費推薦就業(yè)崗位、享受國家助學金政策）優(yōu)惠政策，阻斷貧困代際傳遞，累計貧困家庭適齡子女416人就讀技工院校。
在社保扶貧方面，為保障繳費困難群體利益，建立與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門暢通的信息溝通交流機制，及時獲取貧困、低保、特困、重殘人員信息數(shù)據(jù)，按照“精準識別、不漏一人”的要求，核查確定代繳對象，及時向財政部門申請代繳資金及繳費補貼，保障參保人權(quán)益，努力實現(xiàn)貧困人口“應保盡保”。全市累計為31.49萬余人代繳基本養(yǎng)老保險費用4092余萬元。把養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為剛性規(guī)定，讓廣大貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人同全體市民一起共享改革發(fā)展成果。目前,全市已為2814名貧困人員落實了居民養(yǎng)老保險待遇領取政策，有1.6萬名重度殘疾人提前五年領取居民養(yǎng)老保險待遇。
在人才扶貧方面，精準扶貧以來，全市已招募“三支一扶”大學生510余人，充實到扶貧一線，為精準扶貧和鄉(xiāng)村振興提供了重要人才力量；遴選相關專家，深入基層開展服務基層活動。
在東西勞務扶貧方面，東西扶貧協(xié)作以來，我市積極支持重慶市城口縣、青海省海晏縣脫貧攻堅工作，截至2020年底，已安置城口縣務工人員137人，其中有組織安置就業(yè)92人，協(xié)助安置就地就近就業(yè)287人。大力支持青海省海晏縣扶貧工作，捐助40萬元用于支持海晏縣人社扶貧工作，同時利用我市創(chuàng)業(yè)大學資源，為海晏縣高校畢業(yè)生開展3期創(chuàng)業(yè)培訓，共計培訓70人。
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