一個小區(qū)的物業(yè)水平

事關(guān)小區(qū)群眾的

獲得感、幸福感、安全感

為進(jìn)一步規(guī)范全市物業(yè)市場秩序

全面提升物業(yè)服務(wù)水平

促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展

著力解決人民群眾關(guān)心的物業(yè)領(lǐng)域

存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題

經(jīng)研究，臨沂決定在全市

開展物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動

臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《臨沂市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動實(shí)施方案》

的通知

臨政辦字〔2021〕27號

各縣區(qū)人民政府（管委會），市政府各部門（單位）：

《臨沂市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第92次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨沂市人民政府辦公室

2021年4月30日

整治哪些問題如何開展

時間怎么安排臨沂打算這樣做！

整治內(nèi)容及責(zé)任分工

物業(yè)服務(wù)方面存在的問題

1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行“三公開”制度不到位，未將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)、公共部位收益收支情況等信息在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項目等。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

3.小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清掃不及時，綠化帶內(nèi)垃圾多；綠化大面積斑禿，枯死植被補(bǔ)種不及時；樓道、單元門、入戶門張貼小廣告清理不及時、管理不到位；垃圾收集容器破損更換不及時、污漬清洗不及時；小區(qū)道路路面、路牙石等損壞維修不及時。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)合同履行不到位，對業(yè)主、物業(yè)使用人合理投訴不予受理或處理不及時，導(dǎo)致業(yè)主、物業(yè)使用人頻繁投訴。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)對業(yè)主申請使用維修資金合理訴求不予配合。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自對業(yè)主、物業(yè)使用人停水、停電、停用門禁卡，或限額充值、不予充值，變相停水、停電。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

7.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同有效期內(nèi)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域，停止物業(yè)服務(wù)；物業(yè)服務(wù)合同終止，未續(xù)簽新的物業(yè)服務(wù)合同；經(jīng)業(yè)主大會決議，同意解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤離物業(yè)服務(wù)項目，拒不辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務(wù)用房、監(jiān)控等附屬設(shè)施設(shè)備和有關(guān)資料。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

物業(yè)管理方面存在的問題

1.物業(yè)使用人破壞或侵占公共綠地；從事餐飲等經(jīng)營活動造成油煙污染行為。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

2.物業(yè)使用人在住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)開設(shè)校外就餐休息場所等，影響居民正常生活的行為。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市教育局、市公安局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

3.物業(yè)使用人侵占公共綠地、公共道路或公共場地停車，占用、堵塞消防通道、消防撲救場地停車，小區(qū)內(nèi)停放長期無人使用的“僵尸車”；在小區(qū)樓梯間、安全出口等公共區(qū)域堆放雜物、停放電動車，私拉亂接充電線路為電動車充電等行為；小區(qū)建筑消防設(shè)施損壞，不能滿足消防安全要求的。

牽頭單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

4.物業(yè)使用人飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活或者放任動物恐嚇?biāo)?、?qū)使動物傷害他人的；進(jìn)行家庭娛樂、鍛煉身體、從事生產(chǎn)噪音污染的裝修或高聲喊叫等制造噪聲干擾他人正常生活的；故意毀壞公私財物的；非法燃放煙花爆竹，非法儲存易燃易爆等危險品的；煽動業(yè)主非法上訪、毆打侮辱物業(yè)工作人員，惡意堵門，影響居民正常生活的。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

5.未經(jīng)規(guī)劃審批，擅自在住宅小區(qū)樓頂或一層公共空間及小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)建設(shè)陽光房、磚混結(jié)構(gòu)房、鋼結(jié)構(gòu)房、簡易棚廈等建筑物、構(gòu)筑物的；擅自建設(shè)磚結(jié)構(gòu)、鐵藝院墻、石材院墻，木柵欄的；擅自開挖地下室（地下車庫）的；擅自私開門窗的；擅自改變住宅、車庫、儲藏室用途，用于經(jīng)營活動的。

牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

6.物業(yè)使用人不履行義務(wù)，無故拒交物業(yè)費(fèi)，侵犯其他業(yè)主合法權(quán)益。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

7.老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率偏低。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

8.電梯使用、維保存在的脫保、檢驗超期、故障多發(fā)整改不到位等。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

專營設(shè)施設(shè)備和環(huán)衛(wèi)管理

方面存在的問題

1.繳納城市建設(shè)配套費(fèi)的小區(qū)，供水、供熱、供氣、供電等專營單位未與業(yè)主簽訂服務(wù)合同，未向最終用戶收取費(fèi)用。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

2.環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位未與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托代收協(xié)議，強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用。

牽頭單位：市城管局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

開發(fā)建設(shè)方面存在的問題

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對未售出地下車庫（位）只售不租，造成業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間停車矛盾糾紛的；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按購房合同約定標(biāo)準(zhǔn)辦理交房手續(xù)，引起物業(yè)收費(fèi)方面的矛盾糾紛的。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定履行工程質(zhì)量保修期內(nèi)房屋保修義務(wù)，將保修期內(nèi)質(zhì)量問題引發(fā)的矛盾轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

業(yè)主自治和監(jiān)管方面存在的問題

1.部分縣區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，物業(yè)管理職能未落實(shí)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織、指導(dǎo)業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會換屆、召集物業(yè)管理聯(lián)席會議工作不到位；對業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)監(jiān)督不到位。

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

3.環(huán)境和物業(yè)管理委員會的工作運(yùn)行機(jī)制不完善，未發(fā)揮督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職作用。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局

責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會）

工作步驟動員部署階段

（即日起至2021年4月30日）

召開全市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動動員大會，印發(fā)《臨沂市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動實(shí)施方案》、《物業(yè)領(lǐng)域形式主義官僚主義問題專項整治方案》，市直相關(guān)部門（單位）根據(jù)部門職責(zé)制定工作方案；各縣區(qū)政府（管委會）按照要求，制定適合當(dāng)?shù)?、切?shí)可行的整治工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，召開動員部署會議，明確各部門（單位）的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作措施和工作步驟，健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)，迅速開展專項行動。

對照自查階段

（2021年5月1日至5月31日）

各縣區(qū)政府（管委會）按照屬地管理原則，統(tǒng)一部署轄區(qū)內(nèi)物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門（單位）和街道、社區(qū)干部成立專門工作隊伍進(jìn)小區(qū)查看現(xiàn)場，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主座談交流，廣泛開展調(diào)研，結(jié)合12345市民熱線反映的問題和小區(qū)內(nèi)需整治的物業(yè)管理突出問題，尤其要對各類違法違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)排查摸底，建立統(tǒng)一的問題清單和工作臺賬；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對照《物業(yè)服務(wù)合同》約定內(nèi)容限期開展自查自糾，對小區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為及時勸阻、制止，不能自糾的及時報街道、社區(qū)一并登記納入整治工作臺賬。各有關(guān)部門（單位）對照職責(zé)分工和梳理的問題清單，主動認(rèn)領(lǐng)問題任務(wù)，提報本部門（單位）專項整治工作內(nèi)容和承諾解決問題事項。經(jīng)工作專班審核后，在新聞媒體予以公開，接受社會各界監(jiān)督，一并公布投訴舉報電話，及時受理并解決群眾反映的物業(yè)領(lǐng)域投訴問題。同時，各縣區(qū)在媒體公示重點(diǎn)整治的項目清單、問題清單，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動、上下貫通；集中整治一經(jīng)啟動，各縣區(qū)要設(shè)立公開投訴舉報電話，集中受理業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴舉報或報告，核實(shí)后，及時列入問題整治臺賬；堅持邊查邊改原則，對排查、自查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題要即知即改，對問題比較復(fù)雜的，及時報市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動工作專班辦公室。

集中整治階段

（2021年6月1月至8月31日）

各縣區(qū)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在居住小區(qū)顯著位置設(shè)立公示欄，公開公示各有關(guān)部門（單位）職責(zé)分工、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，定期公開公共部位收益收支情況，接受廣大業(yè)主和物業(yè)使用人的監(jiān)督。街道、社區(qū)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制，及時受理群眾投訴、舉報，加強(qiáng)和有關(guān)部門（單位）的溝通對接，切實(shí)配合做好服務(wù)和執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作。同時，對前期排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和整治期間群眾反映的問題，實(shí)行清單管理、專班推進(jìn)、限期整改。各縣區(qū)政府（管委會）組織有關(guān)部門（單位）對照重點(diǎn)整治的項目清單、問題清單和工作臺賬逐一明確責(zé)任主體和整改時限，建立問題整改銷號制度，做到解決一個、銷號一個。集中整治期間，突出保障業(yè)主的合理訴求和合法權(quán)益，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法管理，建立物業(yè)領(lǐng)域問題受理、判決簡易程序；對較復(fù)雜問題，綜合施策，多部門聯(lián)合辦理。

監(jiān)督檢查階段

（整治全過程）

市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動工作專班要強(qiáng)化專項整治行動的日常調(diào)度、督導(dǎo)和考核。期間，工作專班辦公室將組織成員單位深入小區(qū)明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改；對專項整治工作走過場、消極應(yīng)付、整治效果不明顯、群眾意見大的縣區(qū)和部門，及時進(jìn)行通報批評；對在專項整治中形式主義、官僚主義問題突出的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。12月底前，各縣區(qū)政府（管委會）要將整改工作總結(jié)、工作臺賬報至市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動工作專班辦公室。

方案要求，各縣區(qū)要及時報送集中整治行動中正反兩方面的典型案例，及時宣傳和曝光，引導(dǎo)全社會支持、配合開展物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項行動。