大動(dòng)作！臨沂物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)
一個(gè)小區(qū)的物業(yè)水平
事關(guān)小區(qū)群眾的
獲得感、幸福感、安全感
為進(jìn)一步規(guī)范全市物業(yè)市場(chǎng)秩序
全面提升物業(yè)服務(wù)水平
促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康有序發(fā)展
著力解決人民群眾關(guān)心的物業(yè)領(lǐng)域
存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題
經(jīng)研究，臨沂決定在全市
開展物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)
臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《臨沂市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》
的通知
臨政辦字〔2021〕27號(hào)
各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各部門（單位）：
《臨沂市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第92次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
臨沂市人民政府辦公室
2021年4月30日
整治哪些問(wèn)題如何開展
時(shí)間怎么安排臨沂打算這樣做！
整治內(nèi)容及責(zé)任分工
物業(yè)服務(wù)方面存在的問(wèn)題
1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行“三公開”制度不到位，未將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、公共部位收益收支情況等信息在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項(xiàng)目等。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
3.小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清掃不及時(shí)，綠化帶內(nèi)垃圾多；綠化大面積斑禿，枯死植被補(bǔ)種不及時(shí)；樓道、單元門、入戶門張貼小廣告清理不及時(shí)、管理不到位；垃圾收集容器破損更換不及時(shí)、污漬清洗不及時(shí)；小區(qū)道路路面、路牙石等損壞維修不及時(shí)。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
4.物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)合同履行不到位，對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人合理投訴不予受理或處理不及時(shí)，導(dǎo)致業(yè)主、物業(yè)使用人頻繁投訴。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)業(yè)主申請(qǐng)使用維修資金合理訴求不予配合。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
6.物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人停水、停電、停用門禁卡，或限額充值、不予充值，變相停水、停電。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
7.物業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同有效期內(nèi)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域，停止物業(yè)服務(wù)；物業(yè)服務(wù)合同終止，未續(xù)簽新的物業(yè)服務(wù)合同；經(jīng)業(yè)主大會(huì)決議，同意解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤離物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，拒不辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務(wù)用房、監(jiān)控等附屬設(shè)施設(shè)備和有關(guān)資料。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
物業(yè)管理方面存在的問(wèn)題
1.物業(yè)使用人破壞或侵占公共綠地；從事餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成油煙污染行為。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
2.物業(yè)使用人在住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)開設(shè)校外就餐休息場(chǎng)所等，影響居民正常生活的行為。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市公安局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
3.物業(yè)使用人侵占公共綠地、公共道路或公共場(chǎng)地停車，占用、堵塞消防通道、消防撲救場(chǎng)地停車，小區(qū)內(nèi)停放長(zhǎng)期無(wú)人使用的“僵尸車”；在小區(qū)樓梯間、安全出口等公共區(qū)域堆放雜物、停放電動(dòng)車，私拉亂接充電線路為電動(dòng)車充電等行為；小區(qū)建筑消防設(shè)施損壞，不能滿足消防安全要求的。
牽頭單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊(duì)
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
4.物業(yè)使用人飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)?、?qū)使動(dòng)物傷害他人的；進(jìn)行家庭娛樂(lè)、鍛煉身體、從事生產(chǎn)噪音污染的裝修或高聲喊叫等制造噪聲干擾他人正常生活的；故意毀壞公私財(cái)物的；非法燃放煙花爆竹，非法儲(chǔ)存易燃易爆等危險(xiǎn)品的；煽動(dòng)業(yè)主非法上訪、毆打侮辱物業(yè)工作人員，惡意堵門，影響居民正常生活的。
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
5.未經(jīng)規(guī)劃審批，擅自在住宅小區(qū)樓頂或一層公共空間及小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)建設(shè)陽(yáng)光房、磚混結(jié)構(gòu)房、鋼結(jié)構(gòu)房、簡(jiǎn)易棚廈等建筑物、構(gòu)筑物的；擅自建設(shè)磚結(jié)構(gòu)、鐵藝院墻、石材院墻，木柵欄的；擅自開挖地下室（地下車庫(kù)）的；擅自私開門窗的；擅自改變住宅、車庫(kù)、儲(chǔ)藏室用途，用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
6.物業(yè)使用人不履行義務(wù)，無(wú)故拒交物業(yè)費(fèi)，侵犯其他業(yè)主合法權(quán)益。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
7.老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率偏低。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
8.電梯使用、維保存在的脫保、檢驗(yàn)超期、故障多發(fā)整改不到位等。
牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
專營(yíng)設(shè)施設(shè)備和環(huán)衛(wèi)管理
方面存在的問(wèn)題
1.繳納城市建設(shè)配套費(fèi)的小區(qū)，供水、供熱、供氣、供電等專營(yíng)單位未與業(yè)主簽訂服務(wù)合同，未向最終用戶收取費(fèi)用。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
2.環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位未與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托代收協(xié)議，強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)用。
牽頭單位：市城管局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
開發(fā)建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)未售出地下車庫(kù)（位）只售不租，造成業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間停車矛盾糾紛的；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按購(gòu)房合同約定標(biāo)準(zhǔn)辦理交房手續(xù)，引起物業(yè)收費(fèi)方面的矛盾糾紛的。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定履行工程質(zhì)量保修期內(nèi)房屋保修義務(wù)，將保修期內(nèi)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的矛盾轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè)的。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
業(yè)主自治和監(jiān)管方面存在的問(wèn)題
1.部分縣區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，物業(yè)管理職能未落實(shí)。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織、指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)換屆、召集物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議工作不到位；對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)監(jiān)督不到位。
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
3.環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制不完善，未發(fā)揮督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職作用。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局
責(zé)任單位：各縣區(qū)政府（管委會(huì)）
工作步驟動(dòng)員部署階段
（即日起至2021年4月30日）
召開全市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)《臨沂市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《物業(yè)領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，市直相關(guān)部門（單位）根據(jù)部門職責(zé)制定工作方案；各縣區(qū)政府（管委會(huì)）按照要求，制定適合當(dāng)?shù)亍⑶袑?shí)可行的整治工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確各部門（單位）的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作措施和工作步驟，健全機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)，迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)。
對(duì)照自查階段
（2021年5月1日至5月31日）
各縣區(qū)政府（管委會(huì)）按照屬地管理原則，統(tǒng)一部署轄區(qū)內(nèi)物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，組織轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門（單位）和街道、社區(qū)干部成立專門工作隊(duì)伍進(jìn)小區(qū)查看現(xiàn)場(chǎng)，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主座談交流，廣泛開展調(diào)研，結(jié)合12345市民熱線反映的問(wèn)題和小區(qū)內(nèi)需整治的物業(yè)管理突出問(wèn)題，尤其要對(duì)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行詳細(xì)排查摸底，建立統(tǒng)一的問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要對(duì)照《物業(yè)服務(wù)合同》約定內(nèi)容限期開展自查自糾，對(duì)小區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為及時(shí)勸阻、制止，不能自糾的及時(shí)報(bào)街道、社區(qū)一并登記納入整治工作臺(tái)賬。各有關(guān)部門（單位）對(duì)照職責(zé)分工和梳理的問(wèn)題清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題任務(wù)，提報(bào)本部門（單位）專項(xiàng)整治工作內(nèi)容和承諾解決問(wèn)題事項(xiàng)。經(jīng)工作專班審核后，在新聞媒體予以公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督，一并公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理并解決群眾反映的物業(yè)領(lǐng)域投訴問(wèn)題。同時(shí)，各縣區(qū)在媒體公示重點(diǎn)整治的項(xiàng)目清單、問(wèn)題清單，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)、上下貫通；集中整治一經(jīng)啟動(dòng)，各縣區(qū)要設(shè)立公開投訴舉報(bào)電話，集中受理業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的投訴舉報(bào)或報(bào)告，核實(shí)后，及時(shí)列入問(wèn)題整治臺(tái)賬；堅(jiān)持邊查邊改原則，對(duì)排查、自查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問(wèn)題要即知即改，對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜的，及時(shí)報(bào)市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班辦公室。
集中整治階段
（2021年6月1月至8月31日）
各縣區(qū)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在居住小區(qū)顯著位置設(shè)立公示欄，公開公示各有關(guān)部門（單位）職責(zé)分工、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，定期公開公共部位收益收支情況，接受廣大業(yè)主和物業(yè)使用人的監(jiān)督。街道、社區(qū)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，及時(shí)受理群眾投訴、舉報(bào)，加強(qiáng)和有關(guān)部門（單位）的溝通對(duì)接，切實(shí)配合做好服務(wù)和執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作。同時(shí)，對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和整治期間群眾反映的問(wèn)題，實(shí)行清單管理、專班推進(jìn)、限期整改。各縣區(qū)政府（管委會(huì)）組織有關(guān)部門（單位）對(duì)照重點(diǎn)整治的項(xiàng)目清單、問(wèn)題清單和工作臺(tái)賬逐一明確責(zé)任主體和整改時(shí)限，建立問(wèn)題整改銷號(hào)制度，做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。集中整治期間，突出保障業(yè)主的合理訴求和合法權(quán)益，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法管理，建立物業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題受理、判決簡(jiǎn)易程序；對(duì)較復(fù)雜問(wèn)題，綜合施策，多部門聯(lián)合辦理。
監(jiān)督檢查階段
（整治全過(guò)程）
市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班要強(qiáng)化專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常調(diào)度、督導(dǎo)和考核。期間，工作專班辦公室將組織成員單位深入小區(qū)明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改；對(duì)專項(xiàng)整治工作走過(guò)場(chǎng)、消極應(yīng)付、整治效果不明顯、群眾意見大的縣區(qū)和部門，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)在專項(xiàng)整治中形式主義、官僚主義問(wèn)題突出的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。12月底前，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）要將整改工作總結(jié)、工作臺(tái)賬報(bào)至市物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班辦公室。
方案要求，各縣區(qū)要及時(shí)報(bào)送集中整治行動(dòng)中正反兩方面的典型案例，及時(shí)宣傳和曝光，引導(dǎo)全社會(huì)支持、配合開展物業(yè)領(lǐng)域集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
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