臨沂集體建設(shè)用地可試點建租賃房，以90平米中小戶型為主
5月13日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，臨沂市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負責(zé)同志介紹了臨沂市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案的有關(guān)情況，并回答了記者提問。
2021年5月6日，市人民政府辦公室印發(fā)了《臨沂市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案》，對試點工作進行全面部署。我市成為全省首個利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點地級市。
我市蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)將至少選擇一宗集體建設(shè)用地開展試點。鼓勵支持其他縣區(qū)參照本方案組織實施。所選宗地不小于15畝，符合相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)審批要求，能夠達到“凈地”供應(yīng)條件。申請主體為項目所在地村集體經(jīng)濟組織或與其合作的國有企業(yè)。符合試點條件的，由申請主體擬訂項目實施方案，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核，報縣區(qū)政府（管委會）批準后組織實施。實施方案批準后，由申請主體辦理立項、規(guī)劃、用地、環(huán)保、建設(shè)及不動產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。集體租賃住房項目的套型結(jié)構(gòu)和面積標(biāo)準原則以90平方米以下中小戶型為主。集體租賃住房由用地主體負責(zé)運營和管理。加強房屋租賃監(jiān)管，最長租賃期限不超過10年，當(dāng)事人一次收取租金不得超過1年。保障承租人獲得基本公共服務(wù)的權(quán)利，符合條件的承租人享受醫(yī)療保障、義務(wù)教育、社保、人口、社區(qū)文化、提取公積金等基本公共服務(wù)。
另外，我市將在用地政策、金融扶持、財稅優(yōu)惠、完善配套等四項內(nèi)容方面提供相關(guān)支持政策。村集體經(jīng)濟組織可以采取劃撥方式辦理用地手續(xù)，按照供地成本確定劃撥價格；國有企業(yè)可以采取入市方式辦理用地手續(xù)，入市評估時適用的基準地價，可按現(xiàn)行商品住宅用地基準地價50%執(zhí)行。商業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施建筑面積不超過總建筑面積15%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)配統(tǒng)建租賃住房、工業(yè)鄰里中心等生活服務(wù)設(shè)施用地面積不超過總用地面積7%，建筑面積不超過總建筑面積15%，土地用途、價格按工業(yè)用地確定。
建設(shè)租賃住房的集體建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃，權(quán)屬清晰，布局合理。試點項目主要選址在產(chǎn)業(yè)集聚度較高、區(qū)域配套設(shè)施完善、居住需求旺盛、便于啟動實施的地塊。由政府統(tǒng)一組織、合理規(guī)劃、完善政策，充分調(diào)動村集體經(jīng)濟組織、國有企業(yè)的積極性，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。充分尊重村集體經(jīng)濟組織意愿，切實維護其合法權(quán)益。加強監(jiān)管，只租不售。按照“整體確權(quán)、只租不售、周轉(zhuǎn)使用、動態(tài)管理”的原則，嚴格項目準入管理，加強事中事后監(jiān)管，房屋建成后不得出售或以租代售，確保規(guī)范建設(shè)、平穩(wěn)運營、有序監(jiān)管。
2021年5月底前，我市將組織篩選試點地塊，做好有關(guān)準備工作。今年下半年，試點縣區(qū)按照實施方案要求，辦理項目規(guī)劃、用地、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并啟動項目建設(shè)。2022年年底前，項目建成并投入運行，總結(jié)試點工作成效，形成總結(jié)報告，在全市推廣。
根據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，近三年，我市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員均保持在10萬人以上，讓新就業(yè)人員留得下、住得好成為面臨的新課題。我市始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，積極穩(wěn)妥開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，有效解決新市民、青年人住房難問題，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，健全房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機制，完善租購并舉住房體系，為推動臨沂實現(xiàn)三個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。
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