2019年12月，我市出臺了《臨沂市誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法（試行）》。省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部也分別制定了嚴厲打擊誣告陷害信訪舉報行為的制度文件。近年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、公安等有關(guān)部門單位嚴格落實《辦法（試行）》等有關(guān)要求，查處了一批誣告陷害信訪舉報行為，對有關(guān)人員進行了嚴肅處理。

當前，我市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已經(jīng)啟動，換屆期間是誣告陷害信訪舉報的高發(fā)期，為嚴格落實中央和省市委關(guān)于嚴肅換屆紀律有關(guān)要求，嚴厲打擊誣告陷害信訪舉報行為，努力構(gòu)建風清氣正的換屆環(huán)境，現(xiàn)將《辦法（試行）》有關(guān)內(nèi)容明確如下。

1. 誣告陷害信訪舉報行為，是指故意捏造或歪曲事實，向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織、信訪等部門、單位或領(lǐng)導(dǎo)干部進行虛假告發(fā)，意圖使他人權(quán)益受損、影響選拔任用甚至受到黨紀國法追究的行為。包括：通過來信、來訪、電話、短信、網(wǎng)絡(luò)及其他方式惡意控告檢舉；指使、唆使、脅迫、雇傭他人或者假借他人名義歪曲、捏造事實惡意控告檢舉；將道聽途說、捕風捉影得到的不實信息，直接或經(jīng)過個人加工后惡意控告檢舉以及其他誣告陷害他人的行為。

具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重處理：歪曲、捏造事實情節(jié)嚴重的；誣告陷害手段惡劣的；嚴重干擾換屆選舉和干部選拔任用工作的；通過互聯(lián)網(wǎng)以及微博、微信等新媒體傳播不實消息，引起媒體關(guān)注并造成重大影響的；對依紀依法進行調(diào)查已有明確結(jié)論，仍然就同一問題反復(fù)舉報誣告陷害他人的；策劃、指使他人進行誣告陷害的；在組織調(diào)查期間，串供或者偽造、變造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，阻礙干擾調(diào)查的以及其他造成嚴重后果的。

2. 按照干部管理權(quán)限和“誰受理、誰核查”的原則，分級進行調(diào)查核實。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門為調(diào)查核實責任主體，按照各自職責和規(guī)定程序?qū)φ_告陷害行為進行調(diào)查核實，相關(guān)部門單位積極配合，必要時由公安機關(guān)等單位協(xié)助調(diào)查。

3. 經(jīng)認定確屬誣告陷害信訪舉報的，根據(jù)誣告陷害的錯誤事實及情節(jié)嚴重程度進行處理。涉嫌違規(guī)違紀的黨員、干部或其他公職人員給予組織處理或黨紀政務(wù)處分，涉嫌違法的由司法機關(guān)依法處理。同時，將誣告陷害行為列入“個人誠信體系”負面清單，對認定有誣告陷害行為的人員，在其“個人誠信體系”信用檔案中予以記錄，作為選拔任用、評先樹優(yōu)、考核考評等工作的重要參考。

4. 對于通過誣告陷害獲得不當利益的，已列為推薦人選、考察對象或者候選人的，予以取消相應(yīng)資格；已被組織任用或者當選的職務(wù)，予以取消任用或者依法取消當選資格；已經(jīng)獲取的榮譽、職稱，予以撤銷并進行通報；已經(jīng)獲得的物質(zhì)獎勵，予以追回。

5. 各級黨組織要對誣告陷害行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起、追究一起。有下列情形之一的，將追究黨委（黨組）和相關(guān)責任人的責任：連續(xù)發(fā)生或者大面積發(fā)生誣告陷害信訪舉報，干部群眾反映強烈，造成重大影響的；對誣告陷害信訪舉報行為查處工作落實不力，或者對相關(guān)問題壓案不報、壓案不查，造成嚴重后果的；在組織調(diào)查核實前或者調(diào)查期間向參與誣告陷害信訪舉報相關(guān)人員通風報信，阻撓、干擾相關(guān)問題調(diào)查處理，不如實報告有關(guān)情況，拒不執(zhí)行上級處理意見或者變通執(zhí)行的；其他造成嚴重后果或惡劣影響的。

6. 對經(jīng)查證確屬誣告陷害的，采取適當方式予以澄清事實。澄清方式包括向被舉報人所在單位、上級主管部門通報，在一定范圍內(nèi)召開澄清通報會，以及被舉報人接受的其他澄清方式。

7. 《辦法（試行）》適用于全市黨員、全市各級機關(guān)企事業(yè)單位公職人員。其他有誣告陷害他人信訪舉報行為的，依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。村（居）、社區(qū)干部受到誣告陷害信訪舉報的參照執(zhí)行。