10月8日，山東嘉爾樂醫(yī)療投資管理有限公司在平邑縣誕生。讓人吃驚的是，開辦這家公司的全部流程走完，僅用了不到0.5個工作日。

當日下午4點，海歸博士林浚清、汪萍走進平邑縣政務服務中心企業(yè)開辦專區(qū)，計劃在平邑縣投資1000萬元開辦一家醫(yī)療投資管理有限公司。

了解到申請人的需求后，工作人員進入企業(yè)開辦無柜臺專區(qū)，開始為他們辦理申報業(yè)務。由于該企業(yè)開辦的同時，還要辦理稅務登記和銀行開戶，工作人員提早與銀行做好了對接。通過無縫銜接，流水作業(yè)，申請人只花了不到1個小時的時間，就拿到了營業(yè)執(zhí)照和公章，6點多就完成了稅務登記和銀行開戶。

林浚清感慨道：“我剛回國，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的辦事速度太快了，不到半天的時間，就拿到了營業(yè)執(zhí)照、公章、稅務Ukey，完成了銀行開戶?！?/span>

有著同樣感慨的不止林浚清。今年7月以來，平邑縣企業(yè)全生命周期服務中心已為企業(yè)提供開辦變更注銷、涉企許可、公章刻制、稅收服務等100余項業(yè)務的辦理，累計幫辦事項3641件，為企業(yè)節(jié)省資金60余萬元。

設立企業(yè)全生命周期服務中心，是平邑縣提升開辦企業(yè)服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境的大手筆，屬全省首家。該中心以企業(yè)需求為導向，推出了“無柜臺服務”企業(yè)開辦新模式，為推進“效率政府”建設提供了有益的探索和啟示。

啟示一：無柜臺服務，零距離溝通

審批由“面對面”窗口受理，改為與申請人“肩并肩”幫辦，服務中心的“無柜臺”服務專區(qū)深受當?shù)厝罕姎g迎。

以線下專區(qū)為載體，平邑縣政務服務中心和企業(yè)全生命周期服務中心分別打造了“無柜臺”服務專區(qū)，配備10余名業(yè)務骨干，工作人員從柜臺內(nèi)走到柜臺外。

辦事過程中，全程坐在辦事群眾旁邊，一對一協(xié)助辦理，讓原來的業(yè)務辦理由“我來辦”變成“幫您辦”，提供企業(yè)開辦申請、受理、核準、打證一條龍服務，實現(xiàn)“一次申請、一表填報、一個環(huán)節(jié)、一次辦好”。

平邑縣“無柜臺”服務專區(qū)自9月份運行以來，累計辦理相關業(yè)務417余件，將企業(yè)開辦用時進一步壓縮至1小時內(nèi)，企業(yè)開辦便利度大幅提高。

柜內(nèi)到柜外，肩并肩幫辦，拉近的是和群眾親密無間的感情。

啟示二：智能“秒批秒辦”，“效率政府”呼嘯而來

高科技設備的上線，讓“智能化秒批秒辦”變成現(xiàn)實。

“無柜臺”服務區(qū)積極推廣智能審批，通過掌上辦、自助辦推進企業(yè)開辦“智能辦”。配備政務服務、稅務、銀行等自助設備20余臺，業(yè)務指導人員4人，可提供涉企許可、稅務、銀行、商事登記等1000余項政務服務和公共服務事項的自助辦理。

依托新上線的企業(yè)開辦“一窗通”手機端2.0版系統(tǒng)、愛山東APP企業(yè)開辦專區(qū)、臨沂審批服務公眾號等，通過工作人員一對一指導，辦事群眾只需一部智能手機，即可完成企業(yè)開辦全流程辦理。

便民服務無止境，細微服務到末梢。服務專區(qū)配備了“秒批秒辦”終端設備，為辦事群眾提供“即來即辦、即報即審、實時申報、即時發(fā)照”的“零紙張、零成本、零見面”的“自助辦”服務，申請人只需攜帶身份證，在屏幕信息指引下，幾分鐘營業(yè)執(zhí)照就直接打印完成。同時還能實現(xiàn)各類營業(yè)執(zhí)照打印、企業(yè)基本信息、變更信息、資料下載和個體信息打印等多種功能。

“效率政府“呼嘯而來，驅(qū)動著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的加速度生長。

啟示三：流程再造，呵護“全生命周期”

今年以來，平邑縣企業(yè)全生命周期集成改革試點拉開帷幕。

”全生命周期“聚焦從“注冊”到“注銷”全環(huán)節(jié)，引導企業(yè)通過“一窗通”平臺一次性辦理涉企登記事項變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照與稅務、社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務變更、注銷同步辦理。

企業(yè)證照“獨任審批”，是一個大膽的服務創(chuàng)舉。企業(yè)開辦從準入到準營，只需1名“獨任審批師”，全程、全權負責受理、審查、核準、發(fā)照，不再需要層層審核、層層簽批，服務效能的提升是顯而易見的。

綜合審批“集成辦理”，用標準化流程替代了繁文縟節(jié)，只配備獨任審批師1人、業(yè)務骨干3人、幫代辦人員3人，實行開放式、肩并肩、親情式“一對一幫辦”服務，將涉企審批職能集中到一起，創(chuàng)新實施獨任審批、集成審批、集成勘驗三項制度，實現(xiàn)了全部涉企審批事項“極簡式一站式集成辦理”。

服務中心還有兩個亮點，就是曉慶注冊工作室和趙強稅務工作室。工作室就像“專家門診”，專為企業(yè)注冊和稅務申報解疑答惑，提供高端個性化定制服務，讓企業(yè)開辦得明明白白。

流程再造，極大地延伸了企業(yè)開辦服務的鏈條，實現(xiàn)企業(yè)從準入到準營“一站辦、全程辦”。在企業(yè)全生命周期里，服務中心如同“隨身保姆”，相關服務都會終身相隨相伴。