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10月8日，山東嘉爾樂醫(yī)療投資管理有限公司在平邑縣誕生。讓人吃驚的是，開辦這家公司的全部流程走完，僅用了不到0.5個(gè)工作日。

當(dāng)日下午4點(diǎn)，海歸博士林浚清、汪萍走進(jìn)平邑縣政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦專區(qū)，計(jì)劃在平邑縣投資1000萬元開辦一家醫(yī)療投資管理有限公司。

了解到申請(qǐng)人的需求后，工作人員進(jìn)入企業(yè)開辦無柜臺(tái)專區(qū)，開始為他們辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。由于該企業(yè)開辦的同時(shí)，還要辦理稅務(wù)登記和銀行開戶，工作人員提早與銀行做好了對(duì)接。通過無縫銜接，流水作業(yè)，申請(qǐng)人只花了不到1個(gè)小時(shí)的時(shí)間，就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，6點(diǎn)多就完成了稅務(wù)登記和銀行開戶。

林浚清感慨道：“我剛回國(guó)，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的辦事速度太快了，不到半天的時(shí)間，就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章、稅務(wù)Ukey，完成了銀行開戶。”

有著同樣感慨的不止林浚清。今年7月以來，平邑縣企業(yè)全生命周期服務(wù)中心已為企業(yè)提供開辦變更注銷、涉企許可、公章刻制、稅收服務(wù)等100余項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理，累計(jì)幫辦事項(xiàng)3641件，為企業(yè)節(jié)省資金60余萬元。

設(shè)立企業(yè)全生命周期服務(wù)中心，是平邑縣提升開辦企業(yè)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大手筆，屬全省首家。該中心以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推出了“無柜臺(tái)服務(wù)”企業(yè)開辦新模式，為推進(jìn)“效率政府”建設(shè)提供了有益的探索和啟示。

啟示一：無柜臺(tái)服務(wù)，零距離溝通

審批由“面對(duì)面”窗口受理，改為與申請(qǐng)人“肩并肩”幫辦，服務(wù)中心的“無柜臺(tái)”服務(wù)專區(qū)深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。

以線下專區(qū)為載體，平邑縣政務(wù)服務(wù)中心和企業(yè)全生命周期服務(wù)中心分別打造了“無柜臺(tái)”服務(wù)專區(qū)，配備10余名業(yè)務(wù)骨干，工作人員從柜臺(tái)內(nèi)走到柜臺(tái)外。

辦事過程中，全程坐在辦事群眾旁邊，一對(duì)一協(xié)助辦理，讓原來的業(yè)務(wù)辦理由“我來辦”變成“幫您辦”，提供企業(yè)開辦申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、打證一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一表填報(bào)、一個(gè)環(huán)節(jié)、一次辦好”。

平邑縣“無柜臺(tái)”服務(wù)專區(qū)自9月份運(yùn)行以來，累計(jì)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)417余件，將企業(yè)開辦用時(shí)進(jìn)一步壓縮至1小時(shí)內(nèi)，企業(yè)開辦便利度大幅提高。

柜內(nèi)到柜外，肩并肩幫辦，拉近的是和群眾親密無間的感情。

啟示二：智能“秒批秒辦”，“效率政府”呼嘯而來

高科技設(shè)備的上線，讓“智能化秒批秒辦”變成現(xiàn)實(shí)。

“無柜臺(tái)”服務(wù)區(qū)積極推廣智能審批，通過掌上辦、自助辦推進(jìn)企業(yè)開辦“智能辦”。配備政務(wù)服務(wù)、稅務(wù)、銀行等自助設(shè)備20余臺(tái)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員4人，可提供涉企許可、稅務(wù)、銀行、商事登記等1000余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)的自助辦理。

依托新上線的企業(yè)開辦“一窗通”手機(jī)端2.0版系統(tǒng)、愛山東APP企業(yè)開辦專區(qū)、臨沂審批服務(wù)公眾號(hào)等，通過工作人員一對(duì)一指導(dǎo)，辦事群眾只需一部智能手機(jī)，即可完成企業(yè)開辦全流程辦理。

便民服務(wù)無止境，細(xì)微服務(wù)到末梢。服務(wù)專區(qū)配備了“秒批秒辦”終端設(shè)備，為辦事群眾提供“即來即辦、即報(bào)即審、實(shí)時(shí)申報(bào)、即時(shí)發(fā)照”的“零紙張、零成本、零見面”的“自助辦”服務(wù)，申請(qǐng)人只需攜帶身份證，在屏幕信息指引下，幾分鐘營(yíng)業(yè)執(zhí)照就直接打印完成。同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)各類營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印、企業(yè)基本信息、變更信息、資料下載和個(gè)體信息打印等多種功能。

“效率政府“呼嘯而來，驅(qū)動(dòng)著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的加速度生長(zhǎng)。

啟示三：流程再造，呵護(hù)“全生命周期”

今年以來，平邑縣企業(yè)全生命周期集成改革試點(diǎn)拉開帷幕。

”全生命周期“聚焦從“注冊(cè)”到“注銷”全環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)通過“一窗通”平臺(tái)一次性辦理涉企登記事項(xiàng)變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金等業(yè)務(wù)變更、注銷同步辦理。

企業(yè)證照“獨(dú)任審批”，是一個(gè)大膽的服務(wù)創(chuàng)舉。企業(yè)開辦從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營(yíng)，只需1名“獨(dú)任審批師”，全程、全權(quán)負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照，不再需要層層審核、層層簽批，服務(wù)效能的提升是顯而易見的。

綜合審批“集成辦理”，用標(biāo)準(zhǔn)化流程替代了繁文縟節(jié)，只配備獨(dú)任審批師1人、業(yè)務(wù)骨干3人、幫代辦人員3人，實(shí)行開放式、肩并肩、親情式“一對(duì)一幫辦”服務(wù)，將涉企審批職能集中到一起，創(chuàng)新實(shí)施獨(dú)任審批、集成審批、集成勘驗(yàn)三項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了全部涉企審批事項(xiàng)“極簡(jiǎn)式一站式集成辦理”。

服務(wù)中心還有兩個(gè)亮點(diǎn)，就是曉慶注冊(cè)工作室和趙強(qiáng)稅務(wù)工作室。工作室就像“專家門診”，專為企業(yè)注冊(cè)和稅務(wù)申報(bào)解疑答惑，提供高端個(gè)性化定制服務(wù)，讓企業(yè)開辦得明明白白。

流程再造，極大地延伸了企業(yè)開辦服務(wù)的鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營(yíng)“一站辦、全程辦”。在企業(yè)全生命周期里，服務(wù)中心如同“隨身保姆”，相關(guān)服務(wù)都會(huì)終身相隨相伴。

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