臨沂將培育扶持50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)和企業(yè)，政策出臺(tái)
臨沂市遞進(jìn)培育
50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施方案
全文如下
為大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)全市“工業(yè)振興”，在魯南經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)型發(fā)展中闖出新路、走在前列、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，確定遞進(jìn)培育50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)制定培育方案如下：
一、培育范圍
以臨工工程機(jī)械公司、金鑼集團(tuán)、魯南制藥集團(tuán)、華盛江泉集團(tuán)、羅欣藥業(yè)集團(tuán)、鑫海新型材料公司、奧德集團(tuán)、金升有色集團(tuán)、宏旺實(shí)業(yè)公司、金勝糧油集團(tuán)、鋼投集團(tuán)不銹鋼公司、山鋼集團(tuán)永鋒臨港公司、盛陽金屬科技公司、玫德庚辰金屬公司、金正陽管業(yè)公司等15家行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)和格力智能制造、甘李藥業(yè)2個(gè)新建工業(yè)大項(xiàng)目為學(xué)習(xí)榜樣，在全市篩選50家專注于細(xì)分市場(chǎng)、有項(xiàng)目支撐、增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展后勁足、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)，通過集聚政策、資源等要素扶持，在各自行業(yè)領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)和規(guī)模，成為高成長(zhǎng)型企業(yè)中的優(yōu)秀代表和亮眼之秀，加速向行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)邁進(jìn)。
二、篩選條件
（一）企業(yè)規(guī)模。年度產(chǎn)值全市前200名工業(yè)企業(yè)或2021年以來新投建、發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛愕闹攸c(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)。
（二）稅收貢獻(xiàn)。年度稅收過1000萬元工業(yè)企業(yè)或2021年以來新投建、發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛愕闹攸c(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)。
（三）畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)。年度畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)結(jié)果為Ａ類、Ｂ類企業(yè)。
（四）專精特新、瞪羚企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。
（五）上市資源和重點(diǎn)技改項(xiàng)目企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
綜合以上條件，篩選出50家優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)（名單附后）。
三、發(fā)展目標(biāo)
強(qiáng)化“提速、提質(zhì)、提效”，利用2年時(shí)間，通過對(duì)50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的重點(diǎn)培育扶持，加速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“專精特新”—“瞪羚”—“小巨人”—“獨(dú)角獸”企業(yè)梯度邁進(jìn)，帶動(dòng)全市形成“標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)支撐、中小企業(yè)跟進(jìn)”的遞進(jìn)成長(zhǎng)新格局，加快培育壯大食品、冶金、木業(yè)、機(jī)械4個(gè)千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。
到2023年，50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)值突破900億元，比2021年增長(zhǎng)50％以上；到2025年，產(chǎn)值比2023年增長(zhǎng)60%以上，達(dá)到1500億元；產(chǎn)值全部過10億元，其中過30億元的18家、50億元的12家。
四、政策措施
（一）政策扶持一步到位
1.一企一策精準(zhǔn)到位。對(duì)入選培育計(jì)劃的50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)在享受各級(jí)現(xiàn)有涉企普惠政策的同時(shí)，因企制宜，圍繞智能制造、技術(shù)攻關(guān)、管理創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)等“一企一策”打造專屬“政策包”，推動(dòng)市縣兩級(jí)集中資源要素聚力突破，助推企業(yè)2年內(nèi)快速成長(zhǎng)。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2.技術(shù)改造支持到位。圍繞打造“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，每年組織智能化技術(shù)改造“專家詢?cè)L”團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)為50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供咨詢服務(wù)，幫助找痛點(diǎn)、引技術(shù)、定方案；每年組織4次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型服務(wù)商與企業(yè)對(duì)接，免費(fèi)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)和解決方案，推動(dòng)企業(yè)“兩化”融合貫標(biāo)和設(shè)備“上云”。發(fā)揮市1.5億元技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金激勵(lì)作用，對(duì)企業(yè)年度完成投資1億元以上的技改項(xiàng)目，優(yōu)先納入全市20個(gè)重大技術(shù)改造標(biāo)桿項(xiàng)目，優(yōu)先推薦為省級(jí)及以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)行扶持。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）
3.激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)到位。對(duì)產(chǎn)值首次超過100億元、50億元、30億元企業(yè)，由受益財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、30萬元，激勵(lì)企業(yè)規(guī)模提升、遞進(jìn)跨越。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局）
（二）要素供給應(yīng)保盡保
4.全力保障用地需求。對(duì)企業(yè)新建或技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦列入省重大項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲得省級(jí)統(tǒng)籌用地指標(biāo)，市級(jí)通過增存掛鉤核補(bǔ)統(tǒng)籌指標(biāo)予以重點(diǎn)支持，縣區(qū)優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)的70%執(zhí)行；對(duì)企業(yè)實(shí)施的符合拿地條件、急需開工的重點(diǎn)項(xiàng)目新增用地指標(biāo)，在市核補(bǔ)指標(biāo)范圍內(nèi)，優(yōu)先予以提前預(yù)支。（責(zé)任部門：市自然資源和規(guī)劃局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
5.優(yōu)先保障用能需求。啟動(dòng)有序用電方案時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)政策要求，在確保民生用電的前提下，優(yōu)先保障50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)用電，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)；燃?xì)夤┬枋Ш鈺r(shí)，在確保民生用氣的前提下，優(yōu)先保障50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)用氣。（責(zé)任部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，國網(wǎng)臨沂供電公司）
6.有效保障融資需求。建立金融機(jī)構(gòu)對(duì)50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)新增貸款與財(cái)政可調(diào)控對(duì)公存款掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，每季度通報(bào)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)新增貸款情況；建立企業(yè)流資和項(xiàng)目資金需求“清單”，每年4次向金融機(jī)構(gòu)推送，并“一對(duì)一”逐企開展銀企專項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)；優(yōu)先支持企業(yè)享受無還本續(xù)貸、畝產(chǎn)效益貸等政策；破解抵押融資難題，“特事特辦、一事一議”，推進(jìn)解決企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問題。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局，人民銀行臨沂中心支行、市銀保監(jiān)分局）
（三）問題解決專班推進(jìn)
7.一家企業(yè)一個(gè)專班。縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭包扶培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，逐個(gè)企業(yè)建立工作專班，“一企一計(jì)劃”制定培育方案并跟進(jìn)落實(shí)。每個(gè)企業(yè)配備一名“企業(yè)秘書”進(jìn)行雙向?qū)樱瑢?duì)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、手續(xù)辦理、資金需求、人才引進(jìn)等事項(xiàng)提供全程幫辦服務(wù)；對(duì)各級(jí)出臺(tái)的涉企政策第一時(shí)間傳達(dá)到企業(yè)，找準(zhǔn)政策落地結(jié)合點(diǎn)幫助落實(shí)、直達(dá)快享。（責(zé)任部門：各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
8.每項(xiàng)訴求跟蹤問效。建立企業(yè)訴求收集、辦理、督導(dǎo)、銷號(hào)閉環(huán)管理和全程響應(yīng)的問題解決機(jī)制，逐企梳理企業(yè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)，建立問題臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門“馬上就辦、辦就辦好”，對(duì)共性問題提交“市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障小組”集中研究解決。（責(zé)任部門：市直有關(guān)部門，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）項(xiàng)目建設(shè)大干快上
9.建設(shè)項(xiàng)目清單管理。對(duì)企業(yè)在建項(xiàng)目實(shí)行清單化管理、時(shí)序化推進(jìn)，圍繞項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)全流程幫扶推動(dòng)，通過落地項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)，加速釋放企業(yè)新動(dòng)能，有效擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與投資增量。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局）
10.鏈?zhǔn)街\劃新上項(xiàng)目。逐個(gè)企業(yè)梳理所處產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)、斷鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等清單，積極策劃新上項(xiàng)目，全面補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）督導(dǎo)考核步步跟進(jìn)
11.以畝產(chǎn)效益論英雄。建立50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)效能評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)工作，每年度按照企業(yè)占地面積、實(shí)繳稅收、銷售收入、能源消耗等方面指標(biāo)，對(duì)企業(yè)效能情況綜合評(píng)價(jià)，正向激勵(lì)與反向倒逼“雙向聯(lián)動(dòng)”，對(duì)畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)降級(jí)的企業(yè)調(diào)整退出50家優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，激勵(lì)企業(yè)自我加壓、積極作為，形成你追我趕、力爭(zhēng)上游、千帆競(jìng)發(fā)的奮進(jìn)局面。（責(zé)任部門：市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局）
12.“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”抓推進(jìn)。對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)值稅收、項(xiàng)目推進(jìn)、問題解決等情況實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)，亮進(jìn)度、曬成效、排名次，激發(fā)縣區(qū)工作主動(dòng)性，推動(dòng)縣區(qū)統(tǒng)籌整合力量、集中要素資源、創(chuàng)新推進(jìn)舉措，全力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速做大做強(qiáng)做優(yōu)。（責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
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