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隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不少人的就業(yè)觀也發(fā)生變化，逐漸由“就業(yè)潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變。在18日市政府新聞辦公室召開的關(guān)于我市最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)布會上，最新出臺的《臨沂市實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動方案》(以下簡稱《行動方案》)和《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)兩個文件，為市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來新的“福利”。其中，《意見》指出，完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬元。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)基地

市級創(chuàng)業(yè)孵化基地可獲50萬元補(bǔ)助

《意見》指出，要加強(qiáng)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)與盤活閑置資源緊密結(jié)合起來，鼓勵各地盤活商業(yè)用房和破產(chǎn)、困難企業(yè)閑置廠房等資源作為眾創(chuàng)空間。允許眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，從省、市獎補(bǔ)資金中拿出部分資金，通過入股、借款等形式，扶持入駐初創(chuàng)小微企業(yè)發(fā)展。

同時，加大省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建力度，2015——2016年，對被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)(含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū))的，市里給予50萬元的一次性資金補(bǔ)助。

關(guān)鍵詞：融資

多種投融資方式助創(chuàng)業(yè)者獲取資金

為解決初創(chuàng)企業(yè)融資難問題，《意見》明確規(guī)定，鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立科學(xué)合理的小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款定價機(jī)制，支持商業(yè)銀行開發(fā)“商圈融資”、“供應(yīng)鏈融資”、“小微信貸工廠”等多種方式為小微型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)。

同時，鼓勵支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資或在新三板、區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌融資。鼓勵支持大中型企業(yè)參股創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間相互參股，共擔(dān)風(fēng)險，共同發(fā)展。不僅如此，推行貸款保證保險試點(diǎn)政策，探索創(chuàng)新反擔(dān)保方式，對創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款反擔(dān)保信用額度，允許其在信用額度內(nèi)為其所轄企業(yè)、商鋪提供反擔(dān)保。

建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款獎勵機(jī)制，落實(shí)擔(dān)?；痫L(fēng)險補(bǔ)償和獎勵性補(bǔ)助政策。探索多形式的小額貸款擔(dān)?；鹧a(bǔ)充增長機(jī)制，將充實(shí)小額貸款擔(dān)保基金所需資金列入各縣區(qū)年度財(cái)政預(yù)算予以保障。對從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

駐臨高校學(xué)生可休學(xué)創(chuàng)業(yè)

《意見》明確，對高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。鼓勵駐臨高等院校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。

完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵政策，放寬股權(quán)獎勵、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。在臨高等院校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的企業(yè)，其知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%的比例折算為技術(shù)股份。同時，鼓勵農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役士兵因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。支持農(nóng)村網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推廣“淘寶村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批“電商示范村”。對創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼提高到1.2萬元

根據(jù)規(guī)定，將完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到1.2萬元，鼓勵有條件的縣區(qū)可將一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶，給予不低于2000元的補(bǔ)貼。

《意見》還指出，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個人在互聯(lián)網(wǎng)開辦公司從事經(jīng)營活動，加大電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地建設(shè)力度，對經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員落實(shí)同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，未經(jīng)工商登記注冊的，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，符合條件的享受靈活就業(yè)人員扶持政策。并優(yōu)先保障用地，對各類創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)先安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：畢業(yè)生就業(yè)

“三支一扶”畢業(yè)生滿1年可續(xù)簽

《意見》中明確，鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)滿1年后，如有崗位空缺，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。

鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到70%以上的見習(xí)單位，政府見習(xí)補(bǔ)助比例提高10個百分點(diǎn)。將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

加強(qiáng)對困難人員就業(yè)援助。對家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè)，且工作期間考核優(yōu)秀的女性45周歲、男性55周歲以上的人員，可適當(dāng)延長工作期限，續(xù)簽勞動合同。續(xù)簽合同最長期限不得超過3年。同時，實(shí)施“千名公益性崗位”開發(fā)計(jì)劃，每個縣區(qū)開發(fā)公益性崗位100個，托底安置零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)等。

關(guān)鍵詞：技能培訓(xùn)

職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高

整合各類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，建立統(tǒng)一的實(shí)名制信息管理平臺和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，對培訓(xùn)的全過程實(shí)行動態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)、同一專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

《意見》從推行新型學(xué)徒制培訓(xùn)、實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量管理、強(qiáng)化高層次職業(yè)技能培訓(xùn)、完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策等方面明確了職業(yè)技能培訓(xùn)的具體要求。特別是從2015年起，職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)初級工、中級工和高級工分別提高至700元/人、800元/人、1000元/人。

同時，創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，搭建互聯(lián)網(wǎng)移動培訓(xùn)平臺，推廣創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)模式，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和效益。為進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作水平，《意見》明確將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1200元/人。

信息發(fā)布

機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)企養(yǎng)老金年限

視同繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算

18日，市政府新聞辦公室召開臨沂市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革新聞發(fā)布會。當(dāng)天的新聞發(fā)布會上，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人就市民比較關(guān)注養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題進(jìn)行了解答。據(jù)悉，改革后，基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限或視同繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

“此次改革了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的制度模式。退休人員的養(yǎng)老保障不再單純依賴單位，而是單位和個人共同繳費(fèi)，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式。”新聞發(fā)布會上，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金將根據(jù)在職時的繳費(fèi)情況計(jì)算，多繳多得。

新聞發(fā)布會上，市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，職工跨地區(qū)及在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)間流動日益頻繁。從機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)的人員，其改革前原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的連續(xù)工齡，認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限，并與參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。