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　　新華社北京1月5日電 根據(jù)5日公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，我國將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實(shí)施多年后，我國計(jì)劃生育服務(wù)管理的重大變革。
　　這一文件是在我國最高立法機(jī)關(guān)不久前對(duì)人口與計(jì)劃生育法作出修改后，對(duì)全面兩孩政策實(shí)施的進(jìn)一步規(guī)定。文件充分肯定了計(jì)劃生育工作取得的巨大成就，明確了計(jì)劃生育改革發(fā)展的思路、目標(biāo)、原則、主要任務(wù)和措施。
　　決定指出，當(dāng)前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出重大轉(zhuǎn)折性變化，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署。

新政1、不用為準(zhǔn)生證跑腿啦
 【條文】實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。
 【聲音】北京媽媽彤彤：過去，生孩子前先要挺著大肚子去辦生育服務(wù)證，夫妻雙方要到所在單位蓋章，再帶上身份證、結(jié)婚證、戶口本到女方所在街道蓋章?，F(xiàn)在再想生老二，省了這道手續(xù)，省去很多麻煩，確實(shí)方便多了。
新政2、生三孩依舊要罰
 【條文】依法依規(guī)查處政策外多孩生育。
 【聲音】浙江碧劍律師事務(wù)所專職律師吳有水：繼續(xù)保留社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)可以理解。因?yàn)槎⒎砰_之后可能有人違規(guī)生育三孩、四孩等，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就是針對(duì)這些人群征收的。

新政3、進(jìn)城務(wù)工人員生育享有同城待遇
 【條文】按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國“一盤棋”工作機(jī)制。
 【聲音】在京務(wù)工人員小芹：我們?cè)诒本┐蚬ぃ恢迸沃茏鰝€(gè)“真正的城里人”，如果能享受生育的同城待遇，很多事都能方便很多，希望這些規(guī)定能早日落實(shí)。
新政4、獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭繼續(xù)享受優(yōu)惠
 【條文】對(duì)政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和特別扶助制度。實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。幫扶存在特殊困難的計(jì)劃生育家庭，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。
 【聲音】國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌：應(yīng)優(yōu)先保障計(jì)劃生育家庭的基本權(quán)益，使他們優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，這也體現(xiàn)了社會(huì)公平正義。

新政5、緩解女性再生育的后顧之憂
 【條文】完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假制度。依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。
 【聲音】全國人大常委會(huì)委員韓曉武：造成就業(yè)市場性別歧視的一個(gè)主要因素就是懷孕、生育和哺乳。有些單位的人事部門反映，生一個(gè)孩子，單位還能接受，如果生兩個(gè)孩子，對(duì)工作影響就大了，用人單位就不愿意再用你。認(rèn)真研究和解決女性就業(yè)平等問題，才能消除女性生育的后顧之憂。

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