山東立法禁止手機(jī)進(jìn)中小學(xué)課堂 看看國外中小學(xué)怎么“管”
手機(jī)功能越來越豐富，除了通訊聯(lián)絡(luò)，娛樂功能也大大增強(qiáng)。中小學(xué)生該不該帶手機(jī)進(jìn)校園？如何管理？這似乎是很多國家中小學(xué)校面臨的管理難題。而山東省以省級(jí)地方性法規(guī)的形式，立法禁止學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)課堂，嘗試立法破解這一世界性難題。
這部于9月21日審議通過，將于2018年11月1日起施行的《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》，是新時(shí)代全國首部為促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康而立的省級(jí)地方性法規(guī)。
《條例》第二十四條這樣規(guī)定：
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生在校期間電子產(chǎn)品使用管理，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的，實(shí)行統(tǒng)一保管。未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品的時(shí)間。
無手機(jī)課堂
對(duì)此，有人拍手叫好，限制手機(jī)進(jìn)校園，終于有了法律依據(jù)。有人認(rèn)為是倒退，畢竟，國際教育界早就提出鼓勵(lì)學(xué)生自帶設(shè)備(BYOD)進(jìn)課堂，基于移動(dòng)終端的一對(duì)一數(shù)字化學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐可以說是全球的熱點(diǎn)。著名的《地平線報(bào)告》在其2014年基礎(chǔ)教育版、2015年基礎(chǔ)教育版及2015年高等教育版都提出，學(xué)生自帶設(shè)備進(jìn)課堂是新興技術(shù)在教育中應(yīng)用的大趨勢(shì)?！兜仄骄€報(bào)告》的2015年基礎(chǔ)教育版指出：“BYOD 的成功在于它適應(yīng)了移動(dòng)學(xué)習(xí)的全球發(fā)展趨勢(shì)，從老人到兒童越來越多的持有移動(dòng)設(shè)備，并在不同環(huán)境下聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)。Gartner 預(yù)計(jì) 2014 年世界范圍內(nèi)個(gè)人筆記本電腦、平板電腦、便攜設(shè)備和手機(jī)的銷量將達(dá)到 24 億部;2018年，超過一半的用戶將通過平板電腦或智能手機(jī)上網(wǎng);2019 年，中國預(yù)計(jì)將超過美國，其中包括幼兒園在內(nèi)的基礎(chǔ)教育階段使用平板電腦和數(shù)字化內(nèi)容等”。
無手機(jī)課堂
那么，國外中小學(xué)是怎么“管”手機(jī)的呢?
法國：禁止小學(xué)生和初中生帶手機(jī)上學(xué)
“我希望在所有小學(xué)和初中禁止學(xué)生使用手機(jī)”，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诟傔x期間做出鄭重承諾。而法國教育部長布朗蓋宣布，為維護(hù)學(xué)校秩序以及國民健康，2018學(xué)年起，將禁止小學(xué)生和初中生帶手機(jī)上學(xué)。
布朗蓋表示，針對(duì)中小學(xué)的手機(jī)禁令，在實(shí)施層面可以采取不同形式。使用者可能有教育目的或緊急情況的需要，但原則上手機(jī)應(yīng)當(dāng)被限制。”
禁止手機(jī)進(jìn)課堂
美國：紐約中小學(xué)廢除禁令 學(xué)生可帶手機(jī)進(jìn)課堂
美國紐約市的中小學(xué)一直保留著多年前的老規(guī)定，禁止學(xué)生在校園內(nèi)攜帶手機(jī)。然而，2015年，“學(xué)生禁止帶手機(jī)入?！钡囊?guī)定被廢除。
新規(guī)允許各學(xué)校校長與老師、家長進(jìn)行協(xié)商，共同制定出學(xué)生攜帶手機(jī)入校的政策。在紐約超過110萬的中小學(xué)生將被允許攜帶手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)電子設(shè)備進(jìn)入課堂。在這項(xiàng)新規(guī)下，校長和老師將制定校園內(nèi)攜帶手機(jī)的使用范圍和條令。例如學(xué)生在上課時(shí)須將手機(jī)放在書包內(nèi)或指定的地方，只許在午餐或其他規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用手機(jī)，允許學(xué)生在課堂上出于教學(xué)目的而使用手機(jī)等。
手機(jī)袋
德國：只存在于巴伐利亞州的手機(jī)禁令
被稱為“自由王國”的巴伐利亞州是目前德國唯一一個(gè)在學(xué)校法中明文規(guī)定不允許中小學(xué)學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)的聯(lián)邦州。自2006年起，巴伐利亞州教育與課程法第56條規(guī)定：“在學(xué)校建筑內(nèi)與其他校內(nèi)場(chǎng)所中不可使用手機(jī)以及其他與課堂教學(xué)無關(guān)的電子設(shè)備。若教師為進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)或在課堂外進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)而使用電子設(shè)備則例外?！比欢?strong style="box-sizing:border-box;">這條規(guī)定在巴伐利亞州內(nèi)部激起了反對(duì)之聲——反對(duì)者要求至少在課間休息時(shí)允許學(xué)生使用手機(jī)。（來源：小德通）
小編認(rèn)為:這個(gè)世界性難題不會(huì)這么快被破解，手機(jī)能否進(jìn)入中小學(xué)課堂，“學(xué)生自帶設(shè)備進(jìn)課堂”這一趨勢(shì)會(huì)否中斷在今后一段時(shí)期仍然是中小學(xué)教育和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。這一問題，將會(huì)隨著技術(shù)的進(jìn)步和人們認(rèn)識(shí)的發(fā)展，在未來有一個(gè)明確的結(jié)論。
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