重拳出擊！

近日，臨沂市市場監(jiān)督管理局下發(fā)

戶外廣告專項整治實施方案

對戶外廣告開展專項整治

嚴肅查處戶外廣告違法行為

具體內容如下

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一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記“廣告宣傳也要講導向”的重要指示精神，從落實意識形態(tài)責任制高度，全面履行市場監(jiān)管部門戶外廣告監(jiān)管職責，堅持依法行政、突出重點、分類施策、協(xié)調推進原則，集中時間和力量，對戶外廣告開展專項整治，嚴密監(jiān) 測戶外廣告發(fā)布情況，嚴格規(guī)范戶外廣告經(jīng)營活動，嚴肅查處戶 外廣告違法行為，促進戶外廣告健康發(fā)展。

二、工作目標

（一）戶外廣告監(jiān)測平臺條數(shù)、條次違法率明顯下降，查看率、處理率均達到 100。

（二）戶外違法廣告投訴、舉報及轉交辦案件查處率均達到100。

（三）重點地區(qū)、重點類別戶外違法廣告得到徹底整治，導向問題、政治問題及嚴重虛假違法廣告發(fā)生率為零。

通過專項整治，從根本上遏制戶外廣告違法行為的反彈勢頭，全市廣告經(jīng)營行為得到規(guī)范，戶外廣告市場秩序實現(xiàn)根本好轉。

三、整治范圍

凡臨沂市轄范圍內發(fā)布的各類別戶外廣告，均在專項整治范圍。

重點整治：

（一）航空、鐵路、公路、水路出入口廣告；鐵路、高速公 路兩側廣告；機場、車站、港口等交通樞紐地帶廣告。

（二）城區(qū)主干道、商業(yè)街、過街天橋、地下通道、公交站點廣告；重要商業(yè)區(qū)、居民休閑活動區(qū)、校園周邊廣告；商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍區(qū)公用電梯廣告；公交車、出租車等交通工具廣告。

（三）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)周邊廣告。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道兩側廣告。

（五）主要公路兩側村莊外墻廣告。

四、整治內容

依據(jù)《廣告法》及相關法規(guī)，重點整治含有以下內容的戶外廣告：

（一）涉及導向問題、政治敏感問題，損害國家尊嚴或利益， 使用或變相使用國家機關及其工作人員名義或形象，使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語的廣告。

（二）含有不良文化內容，妨礙社會公共秩序或違背社會良 好風尚，妨礙社會主義精神文明建設，妨礙環(huán)境、自然資源或文 化遺產(chǎn)保護的廣告。

（三）含有升值或者投資回報承諾，以項目到達某一具體參 照物所需時間表示項目位置，對規(guī)劃或建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施及其它市政條件作誤導宣傳，未依法標明建筑面積或 套內面積的房地產(chǎn)廣告。

（四）對升學、通過考試、獲得學位學歷或合格證書等教育、 培訓效果作出保證性承諾，明示或暗示相關考試機構或工作人員、 考試命題人員參與教育、培訓，利用科研單位、學術機構、教育機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者名義或形象作推薦、證明的教育、培訓廣告。

（五）對未來效果、收益或與其相關情況作出保證性承諾， 明示或暗示保本、無風險、保收益等，利用學術機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明的投資、招商廣告。

（六）含有表示功效安全、安全性斷言或保證，說明或涉及 治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品廣告。

（七）法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或提供服務的廣告，以及禁止發(fā)布廣告的商品或服務的廣告。

五、時間安排

（一）部署階段（5 月）

（二）整治階段（6 月-8 月）

加強戶外廣告監(jiān)測，提高監(jiān)測頻次，對涉嫌違法廣告線索及時接收、查看、處理；組織開展轄區(qū)戶外廣告巡查，發(fā)現(xiàn)違法廣告立即處置；加大執(zhí)法辦案力度， 對嚴重違法戶外廣告一律立案，嚴肅查處；督促相關行業(yè)管理部門、媒體、廣告公司落實審查責任，建立或完善戶外廣告審查制度。

（三）總結階段（9 月）

對轄區(qū)內專項整治情況進行匯總， 總結經(jīng)驗，查找不足，明確下一步措施。9月底，專項整治工作未達到目標的縣（區(qū)），要開展“回頭看”活動，繼續(xù)進行整治，直至完成目標任務。

六、整治要求

（一）加強領導，協(xié)調推進。各單位要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，做到守土有責、守土盡責，把專項整治工作作為重要任務來抓，主要領導親自過問，黨組認真研究，分管領導靠上去做工作。 要加強組織協(xié)調，發(fā)揮市場監(jiān)管內部各機構、整治虛假違法廣告聯(lián)席會議各成員單位和廣告協(xié)會、廣告公司等社會組織作用，實行協(xié)同監(jiān)管、社會共治，共同推進工作開展。

（二）突出重點，分類施策。要在彈好“鋼琴”、對轄區(qū)戶外廣告進行全面整治的同時，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，堅持問題導向，突出重點區(qū)域和重點類別廣告，著力進行整治。要在建立長效監(jiān)管機制上下功夫，邊整治邊建章立制，督促行業(yè)管 理部門、媒體和廣告公司建立、落實廣告審查制度。

（三）把握政策，寬嚴適度。要嚴格依照《廣告法》及相關法規(guī)開展專項整治工作，堅持依法行政；同時，要把握政策界限：對社會影響較小的輕微違法和一般違法廣告，應以停止發(fā)布、責令整改、消除影響為主；對社會影響較大的導向問題、政治問題和嚴重違法廣告，一定要迅速立案，從嚴從快查處，查處結果向社會公示；構成犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。

來源｜臨沂市市場監(jiān)督管理局