9月22日還是我國第13個無車日，讓人尷尬的是，這些年來大街上行駛的私家車反而越來越多。人們在埋怨城市擁堵的時候，有沒有反思自身的行為？交通專家認為，健全綠色交通體系才能讓市民自覺放下小汽車。

晚高峰期，濟南經十路上車輛排起了長龍。

行政色彩逐漸淡化

多地發(fā)綠色出行倡議

世界無車日起源于法國，2007年我國首次開展“中國城市無車日”活動，將每年9月22日定為無車日。無車日的宗旨是增強人們的環(huán)保意識，了解汽車對城市環(huán)境造成的危害，鼓勵人們在市區(qū)使用公共交通工具、騎車或步行。無車日引入中國后，9月份被冠之以綠色出行月，無車日所在的周被稱之為綠色出行周。

今年9月22日是我國第13個無車日，8月21日，交通運輸部、公安部、國管局以及中華全國總工會聯合下發(fā)《關于組織開展2019年綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動有關事項的通知》。

9月16日上午，山東省交通廳、濟南市人民政府在濟南西站公交樞紐召開2019年“公交優(yōu)先 綠色出行”宣傳周啟動儀式。儀式上，濟南市交通局、公安局等多部門聯合發(fā)布了綠色出行倡議。

9月21日，在無車日來臨之際，記者梳理全省十六市關于“綠色出行周”的公開消息發(fā)現，除了濟南、青島、濰坊、濟寧、臨沂以及日照明確公布了公交周的具體安排外，其他市鮮有報道。

濟南和青島搞得比較熱烈。在公交周以及無車日當天，濟南公交推出優(yōu)惠卡、搶票、新開公交線等活動。青島市四部門聯合運輸企業(yè)和地鐵公司向全體島城市民發(fā)出綠色出行倡議，并策劃系列綠色出行活動，比如免費對外派發(fā)50000張地鐵定制票，部分公交和地鐵線路半價優(yōu)惠等等。

跟青島類似，日照市多部門向廣大市民發(fā)出了綠色出行倡議，大力宣傳新能源公交車在環(huán)境改善、能源節(jié)約等方面的顯著效果，營造“公交優(yōu)先，綠色出行”的濃厚輿論氛圍。

濰坊公交集團開展2019年公交出行宣傳周暨“城市公交走進社區(qū)”活動，向社區(qū)居民發(fā)放公交出行宣傳周倡議書。臨沂公交集團集中開展移動支付優(yōu)惠宣傳，公交宣傳進社區(qū)，公交“體驗日”“無車日”宣傳活動等主題宣傳活動，還將面向市民發(fā)行“新中國成立70周年公交紀念卡”。

濟寧公交集團在新體育館舉行2019年“公交出行宣傳周”啟動儀式。9月16日至22日，開展綠色出行日(活動啟動日)、文明乘車日、公交文化日、滿意公交日(治堵保暢公交行動日)、智慧公交日、安全公交日、公交體驗日(世界無車日)等七大精彩活動。

“2007年剛開始的時候，公交周充滿了行政色彩，經過了十幾年政府色彩逐漸淡化，媒體公開報道的也越來越少。但是無車日不是不讓你開車，而是給市民一個提醒，注意城市的環(huán)境變化。”山東大學交通規(guī)劃設計研究中心主任張汝華教授分析。

公交線路車輛不斷增加

但是運客量卻在下降

“你不說，我都不知道一年一次的無車日又來了。幾年前政府大力推動，無車日風風火火，這幾年貌似被市民逐漸淡忘了?！笔〕鞘忻耨T先生說，雖然現在綠色出行越來越受關注，但是路上的私家車并不見少，無車日可能被束之高閣了。

馮先生的感受背后反映的是公共交通的尷尬，不僅濟南，山東省乃至全國公共交通都面臨這樣尷尬的局面。記者梳理了山東統計年鑒中城市公共交通部分，起始時間為2013年至2017年的五年時間。

2013年全省標準運營車數為39877標臺，運營線路總長度為51412公里，客運總量411311萬人次。2014年的數據為40033/59235/403854，2015年數據為45063/70911/389972，2016年數據為53231/82405/390380，2017年數據為68243/130942/419313。

也就是說，這五年中，全省公交車從39877增至68243標臺，增長率為71%，運營里程從51412公里增至130942公里，增長155%，但是運客量從411311萬人次增至419313萬人次，增長僅為2%！

在公交出行大環(huán)境受挫的情況下，省城公交也很難。截至2017年底，濟南共有公交車5345輛，公交線路269條，營運里程4429公里，日均運客量200余萬人次。而2013年公交線路247條，線路長度4310.6公里，公交營運車輛4820輛，每天運客量約233萬人次。

五年間，濟南公交線路增加了119公里，車輛增加了525輛，但是運客量卻在下降。公交車數量和運營里程雙增也拯救不了日益流失的乘客?！皬挠布蟻碚f，政府大力發(fā)展公交事業(yè)有目共睹，市民的出行需求也會越來越大，那么增加的出行需求沒有來公交上，客流到底去了哪里?這是值得政府思考的問題?！睆埲耆A教授說。

公交信號主動優(yōu)先控制

探索晚9點以后守時服務

雖然私家車暴增擠壓公交空間，但是公交優(yōu)先一直是濟南市政府治理擁堵的既定方針，濟南交通部門也拼命通過施劃公交車道、推廣定制公交以及公交大規(guī)模延時等多種方式把“流失”的乘客拉回來。

在濟南公交周發(fā)布會上，濟南市公安局交警支隊相關負責人介紹，截至目前濟南市繞城高速以內共在61條道路設置了118條公交專用道，公交專用道里程達到426.62公里。其中，路中式BRT專用道道路16條，里程82.8公里。

濟南交警部門從時間上通過信號配時優(yōu)化調整來提高公交車的通行速度和通行效率。該負責人介紹:“通過公交車攜帶觸發(fā)裝置主動觸發(fā)優(yōu)先信號控制，當公交車到達路口時觸發(fā)優(yōu)先信號，使公交車信號燈變化為綠燈，下一步盡快在濟南實施公交信號主動優(yōu)先控制。”

濟南公交把普通線路調整至BRT專用道運行，市民可在22個BRT站臺實現普通公交與BRT的免費換乘，此舉帶動了BRT線路和15條常規(guī)公交線路客運量的雙提升，部分乘客又被慢慢地拉了回來。

“現在BRT網絡日均運送乘客達34.44萬人次，同比上升24.43%。通過不斷優(yōu)化線網、推出便民舉措，吸引了更多市民選乘公交出行，濟南公交上半年運量同比增長4.30%。”濟南公交公司相關負責人表示。

記者了解到，濟南公交延長了200余條公交路線運營時間，在公交周期間27條零點公交線路全部實現“定點發(fā)車、準點到站”。下一步，濟南公交將繼續(xù)推出守時公交線路，同時探索推出晚上9點以后守時服務，讓公交更加準點，市民出行更加有計劃。