臨沂打掉惡勢力犯罪集團14個、查扣涉案資產(chǎn)2億余元
7日上午臨沂召開掃黑除惡專項斗爭新聞發(fā)布會，
通報了2020年上半年
各自部署開展掃黑除惡專項斗爭
相關(guān)工作情況
掃黑除惡
今年上半年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各有關(guān)部門在做好新冠肺炎疫情防控工作的同時，繼續(xù)保持重視程度不減、工作力量不減、保障措施不減，以“創(chuàng)優(yōu)爭先、走在前列”為目標(biāo)，強力推進掃黑除惡各項工作，堅決打好打贏專項斗爭收官之戰(zhàn)，取得了明顯成效。
01 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，力求深入推進。
各級掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門以更高的政治自覺、更強的政治擔(dān)當(dāng)、更大的政治責(zé)任深入推進專項斗爭。各級各部門掃黑辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、參謀決策和推進落實的作用，認(rèn)真抓好工作調(diào)度和責(zé)任落實，使專項斗爭持續(xù)扎實深入推進。
02 加強依法嚴(yán)懲，力求打深打透。
始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，確?！傲濉奔泄孕袆尤〉米畲蟪尚А﹄[藏蟄伏的黑惡勢力，窮追猛打、深挖徹查，再攻堅一批復(fù)雜疑難大案要案。對黑惡案件在逃人員，盡全力抓捕歸案。對群眾反映強烈、長期沒有進展的案件，加大督查督辦力度，限期取得突破。深挖徹查腐敗問題和“保護傘”，排除干擾、堅決查辦，不留后患。
03 加強問題整治，力求動真除患。
全面做好省特派督導(dǎo)反饋問題整改落實工作，以突出問題整改推動工作扎實開展。十大重點行業(yè)領(lǐng)域找準(zhǔn)存在的突出問題，繼續(xù)深入開展集中整治，對提出的“三書一函”，逐個逐項整改落實，確?！耙话敢徽巍比〉谜嬲龑嵭?。開展整癱治亂集中攻堅行動，確保所有軟弱渙散村年底前全部整頓到位。
04 加強機制建設(shè)，力求長效常治。
圍繞打、防、管、建，系統(tǒng)梳理提煉專項斗爭中探索的好經(jīng)驗、好做法，及時轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長效機制，鞏固和發(fā)展專項斗爭成果，推動掃黑除惡工作常態(tài)化運行。市掃黑辦加大跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)督促力度，推動全市掃黑除惡工作協(xié)調(diào)發(fā)展整體提升，確保收官之年取得全勝。
從5月10日開始至7月31日，利用80天的時間，在全市開展線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、傘網(wǎng)清除、黑財清底、行業(yè)清源“六清”集中攻堅行動，確保全市掃黑除惡專項斗爭取得更大成效。今年以來，全市共打掉惡勢力犯罪集團14個，惡勢力犯罪團伙8個，查扣涉案資產(chǎn)2億余元；提起公訴18件66人；一審受理涉惡案件21件119人，已判決10件68人；各級交辦轉(zhuǎn)辦案件線索114件已查結(jié)103件，總體查結(jié)率為90.4%。涉黑惡督捕逃犯58人已抓捕到案53名，其中省部級目標(biāo)逃犯21人已到案18名。
為期三年的掃黑除惡專項斗爭，已經(jīng)到了總沖鋒、大決戰(zhàn)的最后時刻，任務(wù)繁重、時間緊迫。下一步，在臨沂市委、臨沂市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，臨沂全市各級各部門將認(rèn)真抓好工作調(diào)度和責(zé)任落實，使專項斗爭持續(xù)扎實深入推進。深挖徹查腐敗問題和“保護傘”，排除干擾、堅決查辦，不留后患。開展整癱治亂集中攻堅行動，確保所有軟弱渙散村年底前全部整頓到位。臨沂市掃黑辦也將加大跟蹤調(diào)度、協(xié)調(diào)督促力度，推動全市掃黑除惡工作協(xié)調(diào)發(fā)展整體提升，確保收官之年取得全勝。
全市各級各部門將進一步提振精神
鼓足干勁，扎實工作
“有黑必掃、有惡必除”
為奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利
作出新的更大貢獻
臨沂市公安局
今年以來，全市公安機關(guān)在市委、市政府和省公安廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以落實“一十百千萬”和“六清”行動為牽引，積極探索疫情防控常態(tài)化背景下的執(zhí)法辦案新模式，不等不靠、全力攻堅，向各類漏網(wǎng)殘存的黑惡勢力發(fā)起全面圍剿。通過鐵腕掃黑、強力除惡，帶動社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，今年上半年，全市刑事立案同比下降19.39%，治安案件同比下降15.89%；市公安局110報警服務(wù)臺接報刑事、治安警情同比分別下降48.55%、64.13%。
今年年初，市公安局部署開展了全市公安機關(guān)掃黑除惡專項斗爭“收官之戰(zhàn)”集中攻堅行動，組織全市掃黑民警，以線索核查、破案追逃、打財打傘、協(xié)同整治、健全機制、提升能力六項攻堅行動為重點，全力開展集中攻堅。截至目前，新立案偵辦涉惡犯罪集團案件14起、涉惡犯罪團伙案件8起，抓獲涉黑惡犯罪嫌疑人759名，破獲各類涉黑惡案件382起，查扣涉案資產(chǎn)2億余元。
下一步，全市公安機關(guān)將堅持疫情防控不放松、掃黑除惡再加速，以“乘勝追擊、決戰(zhàn)決勝”的戰(zhàn)斗姿態(tài)和對黑惡犯罪“零容忍”的工作態(tài)度，繼續(xù)保持對黑惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，夯實斗爭基礎(chǔ)、提升斗爭成效，誓奪掃黑除惡專項斗爭“收官之戰(zhàn)”的全面勝利。
臨沂市人民檢察院
2020年，全市檢察機關(guān)立足“三戰(zhàn)”，聚焦“六清”，調(diào)整主攻方向，提升案件質(zhì)效，確保打得狠，挖得深，為實現(xiàn)長效常治的目標(biāo)打牢堅實基礎(chǔ)。一、持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，強化案件辦理，提升辦案質(zhì)效。重要的一是上下把關(guān)，專案專辦；二是案件從快辦理，對受理的所有涉黑惡案件，建立臺賬，倒排工期。三強化社會綜合治理，深化標(biāo)本兼治。加強案件審查和串并分析，深挖“案中案”。依法運用檢察建議的監(jiān)督手段，提高社會治理質(zhì)效。三是突出“打財斷血”，堅決鏟除黑惡勢力犯罪的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
今年是專項斗爭總沖鋒、大決戰(zhàn)的最后時刻，要打好殲滅戰(zhàn)，抓好“六清”的工作落實，加快案件辦理，推進深挖整治，完善政策制度，推進掃黑除惡常態(tài)化。下一步措施：
（一）確保辦案質(zhì)量。一是發(fā)揮提前介入作用，進一步提高案件流轉(zhuǎn)效率，確?！安兜臏?zhǔn)訴得出”，實現(xiàn)2020年度起訴案件定性零改變。二是進一步嚴(yán)格訴訟標(biāo)準(zhǔn)，做到既不湊數(shù)拔高，同時又要堅持依法嚴(yán)懲絕不降格處理。同時加快辦案進度，深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，降低“案件比”。三是進一步加強案件通報和督導(dǎo)，對重大涉黑惡案件確定專人，同步進行督辦。
（二）加強線索摸排，深化打財斷血。一是繼續(xù)加大涉黑惡線索核查工作力度，把限期核查、出具結(jié)論落實到位。二是扎實做好涉案財產(chǎn)監(jiān)督工作，強化訴前引導(dǎo)偵查、訴中補充偵查取證、訴后總結(jié)交流，為實現(xiàn)“打財斷血”奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）提高綜合治理效果。大力加強對涉黑惡案件的挖掘、剖析，深入查找容易滋生黑惡勢力的根源性問題，及時通過制發(fā)檢察建議、召開聯(lián)席會議、聯(lián)合制定規(guī)范性文件等方式，督促堵塞管理漏洞。
臨沂市中級人民法院
一、主要措施及取得成效
一是提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。中院黨組每月至少聽取一次情況匯報，專題研究專項斗爭工作，定期調(diào)度督促審判進程。
二是加強調(diào)度，進一步加強對下指導(dǎo)。中院多次召開全市法院涉黑惡案件審理工作調(diào)度會，逐案調(diào)度在審案件審理進度及“六清”工作進展情況，聽取當(dāng)前遇到的困難和問題。
三是克服疫情影響，力推六清攻堅。
（一）開展“案件清結(jié)”行動。充分利用遠程視頻技術(shù)審理涉黑惡犯罪案件，對符合遠程視頻開庭條件的，適用遠程視頻方式審理，確保案件不積壓、審判不停滯。
（二）開展“黑財清底”攻堅行動。要求全市法院對掃黑除惡專項斗爭以來生效的判處財產(chǎn)刑的涉黑惡案件詳細(xì)摸排后移送執(zhí)行，截止目前已經(jīng)生效并移送執(zhí)行涉財產(chǎn)刑案件共計31件，其中全案執(zhí)行完畢4件，其他案件進入終本程序或者正在執(zhí)行。
（三）開展“線索清倉”攻堅行動。要求全市法院以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標(biāo)，對今年上級新交辦的線索，確保在規(guī)定期限內(nèi)查結(jié)，逐一查深查透。
二、下步工作打算
一是加大審判力度，加快審判節(jié)奏。按照最高法院提出的“積案清零”目標(biāo)，積極應(yīng)對疫情防控常態(tài)化工作要求，加強與檢察、公安監(jiān)管部門及辯護律師的溝通協(xié)調(diào)，充分運用信息化手段，及時組織開展涉黑惡案件的提訊、開庭、宣判及律師會見等工作，確保疫情防控和涉黑惡案件審判“兩手抓，兩不誤”，如期完成“積案清零”目標(biāo)。
二是加大案件線索核查和排查力度。進一步健全完善線索移交制度，加大摸排力度，對發(fā)現(xiàn)的黑惡犯罪及“保護傘”線索及時移交紀(jì)委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門，并逐一建立工作臺賬。下一步，要加大督導(dǎo)力度，認(rèn)真組織開展“回頭看”，防止漏排漏報現(xiàn)象。
三是加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度。一方面要在審理黑惡案件過程中，加強涉黑惡案件被告人財產(chǎn)法庭調(diào)查工作，綜合運用追繳、沒收、判處罰金等手段，加大對黑惡犯罪分子財產(chǎn)刑的判處工作。另一方面，加大對已生效案件的財產(chǎn)刑移送和執(zhí)行工作，開展專項行動，多部門聯(lián)動，形成工作合力，不斷提高執(zhí)行到位率，確?！昂谪斍宓住蹦繕?biāo)的實現(xiàn)。對黑財收繳存在困難和收繳不到位的案件，堅持重大案件會商協(xié)商機制，及時提交黨委政法委研究，從根本上鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
四是進一步建立健全長效機制。建立健全掃黑除惡常態(tài)化的長效機制，及時把好的經(jīng)驗做法上升為制度、規(guī)范，推出一批“長效常治”的制度機制，鞏固和發(fā)展專項斗爭成果。建立健全法院與其他政法機關(guān)、行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動機制，健全完善重大案件提前介入制度，鞏固完善重大案件內(nèi)審制度，推動司法建議工作制度化。在下一步工作中，我們將按照中央掃黑除惡督導(dǎo)組的要求，進一步提升政治站位，充分發(fā)揮好審判職能，進一步壓實工作職責(zé)，進一步加大打擊力度，進一步提升斗爭效果，更加扎實高效地推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展，為平安臨沂建設(shè)提供堅強有力的司法保障。
臨沂市紀(jì)委監(jiān)委
今年以來，臨沂市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實中央掃黑除惡專項斗爭新部署，聚焦“懲腐打傘破網(wǎng)”，不斷將掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。上半年全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題35起77人，黨紀(jì)政務(wù)處分46人。
一、持續(xù)發(fā)力，強力推動懲腐打傘。準(zhǔn)確把握專項斗爭由深挖根治向長效常治轉(zhuǎn)變的新要求，在新冠肺炎疫情防控特殊形勢下，統(tǒng)籌做好各項工作，將懲腐打傘工作作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點，優(yōu)先處置、優(yōu)先查處，確保專項斗爭取得壓倒性勝利。
二、精準(zhǔn)研判，深挖細(xì)查問題線索。結(jié)合全市開展的“六清”行動，開展線索、案件“雙清零”行動，對全市專項斗爭以來所有涉黑涉惡問題線索進行大起底，強化臺賬管理，對已辦結(jié)的問題線索盡快落實簽字背書制度；對未結(jié)問題線索逐案調(diào)度、督促辦理進展；對短期內(nèi)存在困難的問題線索認(rèn)真查找存在的癥結(jié)，有針對性地細(xì)化工作措施、加大工作力度，力爭盡快取得突破。
三、建章立制，持續(xù)深化以案治本。研究制定《臨沂市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見（試行）》，在涉腐涉?zhèn)銌栴}線索受理、管理、辦理，以及與政法機關(guān)協(xié)作配合、與職能部門協(xié)調(diào)對接等方面的經(jīng)驗做法固化、制度化，形成長效機制，推動掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作長效常治。注重發(fā)揮案件治本作用，對專項斗爭以來全市發(fā)出的29份紀(jì)檢監(jiān)察建議書的整改落實情況進行督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處整改不到位、不徹底甚至虛假整改的問題。深入剖析查處的涉黑涉惡腐敗典型案件，點名道姓公開通報曝光4起公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”典型問題，持續(xù)釋放有傘必打、有網(wǎng)必破的強烈信號。
下一步，市紀(jì)委市監(jiān)委將按照“三年長效常治”工作要求，重點做好以下幾個方面：
一是集中力量突破重點案件。綜合運用調(diào)度、督導(dǎo)、檢查、約談等方式，及時掌握市縣兩級查辦的涉腐涉?zhèn)惆讣?，持續(xù)跟進辦理情況，掛賬督辦，重點推進。
二是持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，強化對各級黨委政府和掃黑除惡專項斗爭職能部門的監(jiān)督檢查，進一步壓緊壓實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
三是堅持做好“后半篇”文章。按照“一案一整治”要求，精準(zhǔn)運用廉政風(fēng)險提醒函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書，做好以案促改、堵塞漏洞等工作；發(fā)揮典型案例的警示提醒作用，再公開通報曝光一批典型案例；梳理三年來懲腐打傘工作的成功做法，總結(jié)固化一批經(jīng)驗成果，扎實推動懲腐打傘工作長效常治。
臨沂市委組織部
今年以來，市委組織部聚焦主責(zé)主業(yè)，改革創(chuàng)新，攻堅克難，重點在頭雁引領(lǐng)、整癱治亂、鏟除黑惡勢力滋生土壤上持續(xù)發(fā)力，為打贏農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡收官之戰(zhàn)提供堅強組織保證。抓用人強導(dǎo)向，持續(xù)加強帶頭人隊伍建設(shè)。上半年新調(diào)整撤換村黨組織書記675名。堅持“以實干為導(dǎo)向、憑實績論英雄”，創(chuàng)新推行村黨組織書記專業(yè)化管理，去年首批將3553名村黨組織書記納入專業(yè)化管理，今年新調(diào)整補充251名，占比達到56%，著力打造“一懂兩愛”領(lǐng)頭雁隊伍。
下步，臨沂市委組織部將聚焦打贏掃黑除惡收官戰(zhàn)，進一步壓實責(zé)任，強化措施，聚力攻堅，為打贏農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保證。
一是提升頭雁隊伍。深化村黨組織書記選配改革和專業(yè)化管理，重點健全競爭選拔、末位淘汰、跨村兼職、交流任職等機制，立體推動領(lǐng)頭雁隊伍整體優(yōu)化提升。
二是持續(xù)整癱治亂。利用3個月左右時間，集中開展攻堅行動，著力化解突出信訪矛盾，確保2020年底前全部完成轉(zhuǎn)化任務(wù)。
三是全面規(guī)范村級小微權(quán)力。研究出臺《關(guān)于推行村級小微權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》，厘清村級權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范村級權(quán)力運行，進一步推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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