多措并舉 創(chuàng)新監(jiān)管

臨沂打造兒童學(xué)生用品安全守護(hù)行動新模式

為進(jìn)一步筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，全力保障兒童學(xué)生用品質(zhì)量安全，臨沂市市場監(jiān)督管理局深化智慧監(jiān)管平臺使用、借力放心消費(fèi)在臨沂創(chuàng)建活動開展，多措并舉、聯(lián)合施策，打出了社會共治一體監(jiān)管“組合拳”，闖出了守護(hù)兒童學(xué)生用品質(zhì)量安全“新模式”。

△ 省局檢查組對臨沂市兒童學(xué)生用品批發(fā)市場進(jìn)行現(xiàn)場檢查

智慧監(jiān)管 數(shù)字賦能。一是創(chuàng)新監(jiān)管方法。在臨沂市場監(jiān)管系統(tǒng)，“一部手機(jī)走天下”已成為常態(tài)，掃碼、點(diǎn)選、電子簽名，不到5分鐘，對一家文具商店的常規(guī)檢查就已經(jīng)完成。輕輕一點(diǎn)，檢查結(jié)果實(shí)時上傳，實(shí)現(xiàn)全市系統(tǒng)內(nèi)信息共享、風(fēng)險共鑒。二是強(qiáng)化風(fēng)險研判。借助“三級風(fēng)險防控信息管理系統(tǒng)”，臨沂市局強(qiáng)化智慧監(jiān)管，加強(qiáng)對兒童和學(xué)生用品等重點(diǎn)產(chǎn)品重點(diǎn)行業(yè)的風(fēng)險研判，進(jìn)一步識別風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險源及風(fēng)險發(fā)生機(jī)理，及時消除風(fēng)險隱患，進(jìn)一步構(gòu)建有效長效的監(jiān)管機(jī)制。三是加大隱患排查。行動開展以來，全市通過“三級風(fēng)險防控信息管理系統(tǒng)”實(shí)施兒童和學(xué)生用品行業(yè)現(xiàn)場檢查896家次、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險信息87條、排查消除風(fēng)險隱患32處，有效促進(jìn)了兒童學(xué)生用品質(zhì)量全面提升。

△ 臨沂市局積極應(yīng)對輿情信息，連夜對沂南假水玩具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查查封

聚焦重點(diǎn) 嚴(yán)管嚴(yán)控。一是抓好源頭治理。切實(shí)抓好源頭管控，對兒童學(xué)生用品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場納入管控重點(diǎn)，快速托清底數(shù)、摸排到位。自兒童守護(hù)行動開展以來，全市系統(tǒng)出動執(zhí)法人員1000余人次，共摸排兒童玩具、學(xué)生文具、校服等生產(chǎn)企業(yè)80家，重點(diǎn)商超、批發(fā)市場369家。二是強(qiáng)化流通監(jiān)管。針對兒童學(xué)生用品批發(fā)集聚的臨沂小商品市場和永興玩具市場，加強(qiáng)日常巡查管理，構(gòu)建“重點(diǎn)覆蓋、分類監(jiān)管、責(zé)任到人”的監(jiān)管服務(wù)模式，對違法行為和安全隱患做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。三是落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市場主辦單位和商戶第一責(zé)任人責(zé)任，對涉及兒童學(xué)生用品的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶主動靠前服務(wù)，進(jìn)行政策法規(guī)宣貫和專業(yè)技術(shù)幫扶，特別針對媒體曝光及消費(fèi)者反映的突出問題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。四是加強(qiáng)監(jiān)督抽查。兒童守護(hù)行動開展以來，全市主動對兒童用品生產(chǎn)企業(yè)和市場主辦單位及重點(diǎn)經(jīng)營戶開展行政指導(dǎo)、行政約談28次；抽檢兒童學(xué)生用品相關(guān)產(chǎn)品175批次；封存發(fā)泡膠、粘土等塑膠玩具308箱，查封生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備若干，有效規(guī)范了兒童學(xué)生用品市場。

△ 臨沂市局執(zhí)法檢查人員對兒童玩具、文具等用品商超、批發(fā)零售點(diǎn)進(jìn)行檢查

聯(lián)合施策 社會共治。一是開展聯(lián)合整治活動。積極會同教育、婦聯(lián)、衛(wèi)健委等部門開展專項(xiàng)整治活動。對經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，要求市場主辦單位加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)營單位健全進(jìn)貨臺賬、銷貨臺賬，建立產(chǎn)品追溯機(jī)制。二是強(qiáng)化校園周邊管控。聯(lián)合市教育局印發(fā)《關(guān)于校園及周邊禁止銷售“水晶泥”“氣泡膠”“假水”等玩具的公告》，在全市校園及周邊200米范圍內(nèi)禁止銷售“水晶泥”“氣泡膠”“假水”“彩泥”“超輕粘土”“軟泥”等可能危害未成年人身體健康的玩具產(chǎn)品。市局專門抽調(diào)人員成立12個暗訪組，把兒童學(xué)生用品質(zhì)量監(jiān)管作為暗訪的重要內(nèi)容，每月隨機(jī)進(jìn)行暗訪檢查，對發(fā)現(xiàn)問題立即反饋，要求縣區(qū)限時整改。三是助力放心消費(fèi)維權(quán)。兒童購買的玩具、文具使用壽命短，價格低廉，而且兒童的破壞力較強(qiáng)，很多玩具幾天之內(nèi)就殘破不全，無法進(jìn)行售后，家長們也缺乏索證索票意識，一旦出現(xiàn)糾紛很難維權(quán)和溯源。針對以上問題，臨沂市局結(jié)合放心消費(fèi)在臨沂創(chuàng)建活動，在兒童學(xué)生用品批發(fā)集聚的臨沂小商品市場，設(shè)立了消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，針對兒童學(xué)生用品發(fā)生的消費(fèi)糾紛，及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處，切實(shí)提高消費(fèi)者滿意度。四是加大宣傳力度。通過新聞媒體、市局官方網(wǎng)站、微信公眾號等發(fā)布各類兒童玩具、文具消費(fèi)提示，提醒廣大兒童和家長合理選擇兒童玩具文具，增強(qiáng)安全意識和消費(fèi)維權(quán)意識。全市累積開展各類“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域宣傳活動49次，受眾人數(shù)約15600人。

臨沂市局通過打造數(shù)字引領(lǐng)、聚焦重點(diǎn)、社會共治的一體化監(jiān)管新模式，變市場監(jiān)管“獨(dú)角戲”為社會共治“大合唱”，營造了人人關(guān)注兒童學(xué)生用品安全、人人了解安全知識的良好氛圍。下一步，臨沂市局將持續(xù)不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段、加大監(jiān)管力度、提升服務(wù)水平，全力以赴保障兒童學(xué)生用品質(zhì)量安全、提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。