為切實保障廣大黨員群眾依法行使民主選舉權利，真實表達選舉意愿，根據(jù)黨章黨規(guī)和有關法律法規(guī)，現(xiàn)就全市村（社區(qū)）“兩委”換屆期間依紀依法打擊破壞換屆選舉秩序行為，通告如下：

（一）行為人本人或者指使他人實施下列行為之一，經(jīng)調(diào)查屬實的，應當認定為拉票賄選。通過拉票賄選或者其他破壞選舉行為當選為村黨組織成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委取消其當選資格；當選為村（居）民委員會成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）或村（居）民選舉委員會宣布其當選無效。

1、向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、消費卡、會員卡、有價證券、支付憑證、電子禮品、實物或通過快遞郵寄、電子紅包、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬等方式贈送禮品禮金進行拉票的；

2、為選舉人提供宴請或安排旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動進行拉票的；

3、以慰問、幫扶等名義向選舉人變相贈送財物進行拉票的；

4、以交保證金形式，許諾當選后將保證金分發(fā)給選舉人進行拉票的；

5、以許諾當選后提供村級組織或者群眾團體活動經(jīng)費、免除村民債務、給予選舉人其他利益等進行拉票的；

6、違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金或自有資金為選舉人交納各種費用進行拉票的；

7、以提供交通費、食宿費、誤工費等名義，誘導外出人員回鄉(xiāng)為其投票或阻止為他人投票的；

8、向其他競選人送錢送物或者給予某種利益，讓其退出選舉的；

9、以賄賂等手段誘使或者收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動的；

10、利用其他手段進行拉票賄選的。

（二）行為人有下列行為之一，構成違反治安管理的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。聚眾實施的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

1、以威脅、侮辱、欺騙、賄賂等手段妨礙選民依法行使選舉權、被選舉權或者妨礙選舉工作人員正常履職的；

2、以捏造事實、顛倒是非、串聯(lián)煽動、造謠惑眾等手段影響選舉正常進行的；

3、采取使用虛假身份證明、偽造選民證、選票、選民名單、候選人名單、代表資格審查報告等選舉文件資料，或者虛假委托、偽造篡改選票、虛報票數(shù)等方式破壞選舉的；

4、強行沖闖公安機關在選舉現(xiàn)場設置的警戒帶、警戒區(qū)的；

5、組織、煽動、串聯(lián)、脅迫、雇傭、幕后操縱他人在選舉現(xiàn)場起哄鬧事、無事生非，擾亂選舉秩序的；

6、在選舉現(xiàn)場辱罵、毆打、圍攻選民、候選人或者工作人員的，以煽動鬧事、沖擊會場等方式破壞選舉秩序的；

7、在選舉現(xiàn)場損毀、搶奪票箱或者選票，影響選舉正常進行的；

8、利用宗派關系、宗教勢力、黑惡勢力等干擾、操縱、破壞選舉，或者參與、唆使他人避會抵制、跟蹤監(jiān)視、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動干擾、操縱、破壞選舉的；

9、瞞報虛報或者擅自處置集體資金、資產(chǎn)、資源，偽造債權債務、毀壞賬冊，巧立名目突擊花錢，濫發(fā)獎金、補貼或?qū)嵨锏模?/p>

10、拒不移交公章、辦公場所、辦公用具、集體財物、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權債務的，移交過程中故意破壞公章、辦公場所、辦公用具、集體財物、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案或者違法處理債權債務的。

11、組織、教唆、煽動、脅迫、誘使他人采取過激方式表達訴求、越級走訪的；多人走訪拒不推選代表，經(jīng)勸阻、批評、教育無效，擾亂國家機關辦公秩序或者其他公共場所秩序的；

12、在國家機關辦公場所周圍、公共場所靜坐、張貼、散發(fā)材料及采取堵大門、打橫幅、呼喊口號、非法聚集等方式，制造社會影響，擾亂有關單位辦公秩序或者其他公共場所秩序的。

13、其他破壞選舉的行為。

（三）行為人有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

1、寫恐嚇信或者以其他方法威脅選民、候選人或選舉工作人員人身安全的；

2、公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

3、捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者治安管理處罰的；

4、對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

5、多次發(fā)送侮辱、恐嚇或其他信息，干擾選民、候選人或選舉工作人員正常生活的。

（四）散布謠言，謊報疫情，編造、散布干擾換屆的言論消息或者以其他方式故意擾亂選舉秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

（五）在選舉現(xiàn)場毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。結伙毆打、傷害他人，毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人，多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。

（六）在選舉現(xiàn)場結伙斗毆，追逐、攔截他人，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，以及有其他尋釁滋事行為的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

行為人有上述破壞選舉行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。黨員干部有上述破壞選舉行為，構成違紀的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，給予黨紀政紀處分。

對村（社區(qū)）“兩委”換屆中破壞選舉的違紀違法行為，各級各有關部門將堅持“有報必查、露頭就打”原則，依紀依法從嚴查處、嚴厲打擊。歡迎全市廣大黨員群眾對破壞換屆選舉行為進行如實監(jiān)督舉報。

全市村（社區(qū)） “兩委”換屆工作監(jiān)督舉報方式