查封！臨沂一企業(yè)負(fù)責(zé)人被行政拘留5日
違法企業(yè)：臨沂市東方儀表有限公司
臨沂市東方儀表有限公司位于白沙埠鎮(zhèn)白沙埠村，主要從事水表生產(chǎn)。其年產(chǎn)180萬套鐵殼表項目，于2015年5月取得環(huán)評批復(fù)（臨環(huán)蘭審【2015】86號），2019年年8月自主驗收，于2020年5月取得行政審批局驗收意見函（臨蘭審服驗【2020】145號）。該公司生產(chǎn)設(shè)備建有熔煉爐4臺、造型機(jī)1臺、數(shù)控車床60臺、噴塑車間1個，小臺鉆床19臺。
01
基本案情
2021年12月23日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局蘭山分局執(zhí)法人員到臨沂市東方儀表有限公司進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的通知和規(guī)定，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，噴塑工序產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
針對該企業(yè)的違法行為,臨沂市生態(tài)環(huán)境局蘭山分局執(zhí)法人員于2021年12月23日對該企業(yè)實施查封、扣押，期限為30日。對該企業(yè)產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動，未按照規(guī)定使用污染物治理設(shè)施的違法行為,作出13.25萬元的行政處罰。
2021年12月29日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局蘭山分局執(zhí)法人員再次對該企業(yè)進(jìn)行復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)擅自接電，噴塑等工序仍在生產(chǎn)，涉嫌擅自變更查封狀態(tài)，啟用已查封設(shè)備等違法行為。依據(jù)《治安管理處罰法》第六十條相關(guān)規(guī)定，臨沂市生態(tài)環(huán)境局將該企業(yè)違法問題依法移交公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)于1月14日作出對該企業(yè)負(fù)責(zé)人李某處以5日行政拘留的處罰決定，并于14日開始執(zhí)行。
02
法律依據(jù)
1.該公司行為違反了《山東省環(huán)境保護(hù)條例》第五十二條第三款的規(guī)定：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后或者重污染天氣應(yīng)急期間，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施。
依據(jù)《山東省環(huán)境保護(hù)條例》第二十二條第一款第五項：發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者在重污染天氣應(yīng)急期間，未按照要求實施停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施，繼續(xù)排放污染物的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。
2、該公司行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定: 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項: 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。
03
案件啟示
針對企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，不落執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施的行為。臨沂市生態(tài)環(huán)境局蘭山分局通過實施查封、扣押、行政處罰、移交公安機(jī)關(guān)實施行政拘留手段，強(qiáng)化對違法企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)、從快進(jìn)行查處，具有威懾和示范作用。對企業(yè)進(jìn)行行政處罰的同時，注重罰教結(jié)合，幫助指導(dǎo)企業(yè)及時改正違法行為，提高企業(yè)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識，讓企業(yè)充分認(rèn)識重污染天氣應(yīng)急減排的必要性。
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