“沂蒙風(fēng)暴”臨沂中院發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行典型案例
按語(yǔ)
強(qiáng)制執(zhí)行是人民法院按照法定程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量，根據(jù)發(fā)生法律效力文書(shū)明確具體的執(zhí)行內(nèi)容，強(qiáng)制民事義務(wù)主體完成其所承擔(dān)的義務(wù)，保證權(quán)利人權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的司法行為。臨沂兩級(jí)法院自2022年8月開(kāi)展“沂蒙風(fēng)暴”集中執(zhí)行行動(dòng)以來(lái)，堅(jiān)持每周一次集中執(zhí)行行動(dòng)，持續(xù)加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。迄今共累計(jì)出動(dòng)干警5820人次，拘傳、拘留2326人，以涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪移送40人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單12618人，搜查場(chǎng)所41處，查扣車輛211輛，強(qiáng)制清場(chǎng)交付44件，執(zhí)行到位標(biāo)的額36428.83萬(wàn)元。為進(jìn)一步營(yíng)造生效法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)氛圍，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)將部分強(qiáng)制執(zhí)行典型案例予以發(fā)布。
案例一
未依法報(bào)告財(cái)產(chǎn)----司法拘留
案情
段某某與莊某、韓某、莊某某民間借貸糾紛一案，法院判決三被執(zhí)行人共同償還申請(qǐng)人借款本金383192元及利息。執(zhí)行立案后，臨沂市羅莊區(qū)人民法院向三被執(zhí)行人發(fā)出了執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，責(zé)令三被執(zhí)行人限期履行義務(wù)并報(bào)告財(cái)產(chǎn)，但三被執(zhí)行人未按期履行，亦未報(bào)告財(cái)產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查，被執(zhí)行人莊某和韓某是夫妻，莊某某是其兒子，三被執(zhí)行人名下沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，但被執(zhí)行人明顯有收入來(lái)源。法院依法對(duì)莊某父子采取了拘留措施，并約談了被執(zhí)行人韓某。在莊某父子被拘留期間，被執(zhí)行人韓某與申請(qǐng)人達(dá)成和解并支付了部分欠款，案件得以執(zhí)結(jié)。
法律索引
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十八條規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。
典型意義
本案被執(zhí)行人為一家三口，有能力履行而拒不履行，亦未依法報(bào)告財(cái)產(chǎn)。羅莊區(qū)法院在執(zhí)行中，堅(jiān)持強(qiáng)制執(zhí)行與善意文明執(zhí)行并重理念，依法拘留三被執(zhí)行人中的兩人，既彰顯了法律權(quán)威，又為被執(zhí)行人留下了溝通處理的窗口，最終促成了案件的快速執(zhí)結(jié)。
案例二
有履行能力而拒不履行----以拒執(zhí)罪移送
案情
申請(qǐng)人殷某與被執(zhí)行人宋某借款合同糾紛一案。費(fèi)縣人民法院立案執(zhí)行后，執(zhí)行人員考慮執(zhí)行標(biāo)的額較小，多次與宋某聯(lián)系，向其釋法明理，告知拒不履行生效裁決的法律后果，但宋某均以種種理由拒絕履行義務(wù)。費(fèi)縣法院依法對(duì)宋某采取限制高消費(fèi)、納入失信名單強(qiáng)制措施，宋某仍未履行。因宋某已涉嫌構(gòu)成拒執(zhí)罪，費(fèi)縣法院依照相關(guān)法律規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)犯罪線索，并通過(guò)法院微信公眾號(hào)、縣融媒體平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息。次日，宋某主動(dòng)撥打執(zhí)行員電話，表示已經(jīng)籌到案款，最終案件以執(zhí)行完畢方式結(jié)案。
法律索引
《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定：負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋中規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形”：（一）具有拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的……
典型意義
費(fèi)縣院積極與公安局進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，依法向公安機(jī)關(guān)移送拒執(zhí)犯罪線索，并利用媒體向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，督促被執(zhí)行人積極履行法律義務(wù)，收到了良好效果，對(duì)社會(huì)公眾也起到了普法教育的作用。
案例三
預(yù)失信----強(qiáng)力威懾促執(zhí)行
案情
申請(qǐng)人劉某某與被執(zhí)行人金某買賣合同糾紛一案，法院判決金某返還申請(qǐng)執(zhí)行人預(yù)付貨款119000元及利息。立案執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人反映被執(zhí)行人家庭共同財(cái)產(chǎn)登記在其配偶名下，且被執(zhí)行人駕駛寶馬牌轎車一輛，但未登記被執(zhí)行人及其配偶名下。在“沂蒙風(fēng)暴”集中執(zhí)行行動(dòng)中，臨沂市羅莊人民法院查封了登記在被執(zhí)行人金某配偶名下房產(chǎn)，對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行強(qiáng)制傳喚，并發(fā)出預(yù)納入失信被執(zhí)行人名單通知書(shū)，告知其如果仍拒不履行，將依法將其納入失信被執(zhí)行人名單。被執(zhí)行人金某懾于共同房產(chǎn)被查封、即將被納入失信被執(zhí)行人名單的壓力，在采取拘傳措施的當(dāng)日與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解，并一次性履行完畢。
法律索引
《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條規(guī)定：被執(zhí)行人未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的；（二）以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的；（三）以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的； （四）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的；（五）違反限制消費(fèi)令的；（六）無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。
典型意義
為增強(qiáng)執(zhí)行威懾，敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)，羅莊區(qū)法院實(shí)行預(yù)失信制度，對(duì)有履行能力而不拒不履行的當(dāng)事人，送達(dá)能預(yù)失信通知書(shū)，告知納入失信被執(zhí)行人名單的法律后果，限被執(zhí)行人在指定期限內(nèi)履行義務(wù)，否則將發(fā)布納失信息。此舉措既發(fā)揮了失信懲戒作用，又體現(xiàn)了善意文明執(zhí)行。
案例四
拒不支付工資----罰款
案情
申請(qǐng)人高某某、王某、張某某與被執(zhí)行從某鞋業(yè)公司勞動(dòng)仲裁糾紛三案，被執(zhí)行人應(yīng)向三申請(qǐng)人分別支付工資25910元 、6930元和8850元。立案執(zhí)行后，沂南縣人民法院向被執(zhí)行人送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)、財(cái)產(chǎn)報(bào)告令、限制高消費(fèi)令及傳票，被執(zhí)行人拒絕報(bào)告財(cái)產(chǎn)收入。法院經(jīng)實(shí)地調(diào)查，被執(zhí)行人系個(gè)人獨(dú)資制鞋企業(yè)，被執(zhí)行人已變更法定代表人，企業(yè)無(wú)償轉(zhuǎn)讓他人經(jīng)營(yíng)。法院依法傳喚企業(yè)原法定代表人馬某某，馬某某表示自己經(jīng)退出經(jīng)營(yíng)，拒絕履行義務(wù)。另調(diào)查發(fā)現(xiàn)，馬某某居住別墅，不存在經(jīng)濟(jì)非常困難的情況。鑒于被執(zhí)行人法定代表人馬某某存在拒不執(zhí)行生效裁定書(shū)的行為，法院依法作出對(duì)被執(zhí)行人法人馬某某罰款50000元的決定。后馬某某主動(dòng)聯(lián)系三位申請(qǐng)人，到法院執(zhí)行和解，當(dāng)場(chǎng)支付拖欠的工資。鑒于被執(zhí)行人在法院強(qiáng)制執(zhí)行中已認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并履行了義務(wù)，法院將罰款數(shù)額減少為5000元，并履行完畢。
法律索引
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十八條規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)前以及收到執(zhí)行通知之日前一年的財(cái)產(chǎn)情況。被執(zhí)行人拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)被執(zhí)行人或者其法定代理人、有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留。
典型意義
近年來(lái)，臨沂兩級(jí)法院持續(xù)開(kāi)展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)民生權(quán)益司法保障。作為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的被執(zhí)行人法定代表人有履行能力，而通過(guò)變更法定代表人的方式企圖逃避執(zhí)行，沂南縣法院依法對(duì)其進(jìn)行罰款和限制高消費(fèi)懲戒。通過(guò)強(qiáng)力震懾，促使被執(zhí)行人依法履行了義務(wù)。
案例五
訴訟保全----解決執(zhí)行難之“利器”
案情
申請(qǐng)人高某某與被執(zhí)行人王某某買賣合同糾紛一案，法院判決王某某一次性返還貨款38638元。訴訟期間，高某某申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，沂南縣人民法院依法查封王某某名下小型汽車一輛。進(jìn)入執(zhí)行階段后，執(zhí)行人員多次聯(lián)系被執(zhí)行人，督促其履行法律文書(shū)確定義務(wù)，被執(zhí)行人一拖再拖，拒不執(zhí)行。沂南縣法院遂將保全車輛扣押至法院，并告知被執(zhí)行人將評(píng)估拍賣扣押車輛。被執(zhí)行人擔(dān)心車輛被拍賣，聯(lián)系申請(qǐng)人達(dá)分期履行的和解協(xié)議，現(xiàn)已履行完畢。
法律索引
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零三條第一款規(guī)定：人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。第二百五十一條規(guī)定：被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。
典型意義
財(cái)產(chǎn)保全是解決執(zhí)行難的“利器”。本案中，沂南縣法院依法釋明財(cái)產(chǎn)保全的必要性，并根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)及所提供的擔(dān)保，及時(shí)實(shí)施訴訟保全。執(zhí)行中，通過(guò)處置保全財(cái)產(chǎn)推進(jìn)執(zhí)行，促進(jìn)被執(zhí)行人履行義務(wù)，維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，也實(shí)現(xiàn)了被執(zhí)行人利益的最大化。
案例六
拒不交付標(biāo)的物----強(qiáng)制清場(chǎng)
案情
申請(qǐng)人某酒店有限公司與被執(zhí)行人沈某某確認(rèn)合同無(wú)效糾紛一案，法院判決被執(zhí)行人沈某某向申請(qǐng)人返還酒店房屋及其附屬設(shè)施。臨沂市中級(jí)人民法院立案執(zhí)行后，依法向正在監(jiān)獄服刑的被執(zhí)行人沈某某送達(dá)執(zhí)行通知書(shū)，同時(shí)告其可委托其親屬或律師辦理酒店房屋及其附屬設(shè)施交付事宜，若既不授權(quán)委托他人代為辦理，本人又不能履行生效法律文書(shū)所確定義務(wù)，法院將依法強(qiáng)制移交，被執(zhí)行人對(duì)此無(wú)異議。法院依法向?qū)嶋H使用人沈某、楊某及某洗浴公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，限期遷出占有使用的該酒店房屋及其附屬設(shè)施，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼遷出公告。因相關(guān)義務(wù)人未按期履行義務(wù)，臨沂中院成立工作專班，制訂工作預(yù)案，組織40余名干警進(jìn)行強(qiáng)制清場(chǎng)，通知相關(guān)義務(wù)人現(xiàn)場(chǎng)辦理交付。清場(chǎng)中，執(zhí)行干警迅速疏散群眾，設(shè)置警戒線，釋明法律依據(jù)，對(duì)應(yīng)清場(chǎng)交付物品進(jìn)行逐一登記，制作詳細(xì)交接清單，執(zhí)行過(guò)程全程錄音錄像，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ?、公安部門及基層組織積極協(xié)助執(zhí)行。經(jīng)過(guò)一天持續(xù)工作，將涉案標(biāo)的騰退清場(chǎng)交付完畢。
法律索引
《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十七條規(guī)定：強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地，由院長(zhǎng)簽發(fā)公告，責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行。被執(zhí)行人逾期不履行的，由執(zhí)行員強(qiáng)制執(zhí)行……
典型意義
強(qiáng)制清場(chǎng)是執(zhí)行工作的難中之難。本案中，臨沂中院周密組織，嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)，兩級(jí)法院及相關(guān)部門形成合力，公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證，體現(xiàn)法院維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的決心和信心，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
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