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對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局

一、打造山東區(qū)域副中心城市

縱深推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略，深入落實“一群兩心三圈”區(qū)域布局，堅持中心引領(lǐng)、圈層支撐、融合互動，對標(biāo)濟南、青島省域雙中心，發(fā)揮人口大市、地域大市、經(jīng)濟大市等優(yōu)勢，建設(shè)山東區(qū)域副中心城市，形成“濟青臨”三城支撐、協(xié)同發(fā)展、一體推進的格局。

二、打造魯南蘇北地區(qū)中心城市

深入實施城鎮(zhèn)擴能提質(zhì)戰(zhàn)略，以八百里沂蒙秀美山水為依托，以城文旅融合為牽引，加強全域規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市布局、交通布局、功能布局、綠地布局、城管布局，建設(shè)沂蒙城市體；構(gòu)建內(nèi)外暢聯(lián)的立體大交通、快速便捷的市域出行網(wǎng)、治用一體的水韻生態(tài)圈，打造集約高效、智能綠色、適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；堅持以紅帶綠、以綠映紅、紅綠接藍、古今輝映，進一步提升文旅大市發(fā)展水平；深化與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、淮海經(jīng)濟區(qū)、魯南經(jīng)濟圈城市合作交流，加速壯大綜合實力、增強區(qū)域影響力，打造魯南蘇北地區(qū)中心城市。

三、打造山東向南拓展的戰(zhàn)略橋頭堡

以京滬高鐵輔助通道建設(shè)為契機，用足用好山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、省級新區(qū)等重大機遇，與長三角全方位、寬領(lǐng)域、多層次交流合作，打破行政壁壘，提高政策協(xié)同，主動參與長三角分工協(xié)作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套，探索合作共建園區(qū)，提升高鐵路網(wǎng)、機場航線等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，進一步提升臨沂在長三角一體化國家戰(zhàn)略格局中的嵌入度和價值鏈地位，做靚“產(chǎn)自臨沂”品牌，做優(yōu)精品旅游，做強總部經(jīng)濟，爭創(chuàng)國家級承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，建設(shè)京滬走廊高端商務(wù)總部生態(tài)圈，打造山東向南拓展的戰(zhàn)略橋頭堡。

四、打造產(chǎn)城深度融合綜合試驗區(qū)

強化產(chǎn)業(yè)與城市功能融合，突出以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，統(tǒng)籌人、產(chǎn)、城三大要素，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，建立健全與產(chǎn)城融合發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能互補、人口集聚與產(chǎn)業(yè)集聚相協(xié)調(diào)，建設(shè)功能融合、職住平衡、宜居宜業(yè)的精致城市，打造全國領(lǐng)先的產(chǎn)城深度融合綜合試驗區(qū)。

打造以都市區(qū)為核心的城鎮(zhèn)化體系

“一心引領(lǐng)”，即依托現(xiàn)有中心城區(qū)，聯(lián)合莒南、臨沭、郯城、蘭陵、費縣、沂南等縣城打造臨沂都市區(qū)，爭做500萬人口城市，進入省內(nèi)城市第一梯隊。

“三極聯(lián)動”，即沂水縣、平邑縣和臨港新城三個市域副中心，環(huán)繞臨沂都市區(qū)均衡布局，加快形成新的市域發(fā)展增長極。

“七軸集聚”，即以中心城區(qū)為中心，形成臨日、臨連兩條都市發(fā)展軸，以及沂水—沂南、蒙陰、平邑—費縣、蘭陵、郯城等五條中心城區(qū)與縣城的聯(lián)系軸。

“多點支撐”，即以重點鎮(zhèn)承載功能轉(zhuǎn)移、提升空間品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

臨沂市城鎮(zhèn)化體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

臨沂市城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系

臨沂市城鎮(zhèn)職能等級體系

各片區(qū)功能規(guī)劃

中心城區(qū)形成“一心七區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)，“一心”即現(xiàn)有中心城區(qū)，“七區(qū)”即周邊7個特色功能片區(qū)，包括產(chǎn)城融合片區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)片區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換示范片區(qū)、田園宜居片區(qū)、西部新城片區(qū)、科創(chuàng)走廊片區(qū)、生態(tài)新城片區(qū)。

臨沂都市區(qū)以現(xiàn)有中心城區(qū)為核心，加強與特色功能片區(qū)、綜合功能組團的聯(lián)系，逐步實現(xiàn)一體化發(fā)展，東部包括莒南組團、臨沭組團、產(chǎn)城融合片區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)片區(qū)；南部包括蘭陵組團、郯城組團、新舊動能轉(zhuǎn)換示范片區(qū)和田園宜居片區(qū)；西部包括費縣組團、西部新城片區(qū)和科創(chuàng)走廊片區(qū)；北部主要為生態(tài)新城片區(qū)。

東部的產(chǎn)城融合片區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)片區(qū)和北部生態(tài)新城中的高鐵片區(qū)是沂河新區(qū)的重要部分，助力沂河新區(qū)打造對接長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡、魯南跨越發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城深度融合綜合試驗區(qū)。

臨沂都市區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

臨沂中心城區(qū)周邊

各特色功能片區(qū)發(fā)展指引

聚力發(fā)展重點鎮(zhèn)

不拘泥于行政區(qū)劃限制，每個縣區(qū)選擇1—3個區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或涉農(nóng)街道作為重點鎮(zhèn)，重點突破、率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)承擔(dān)縣域副中心功能，具有服務(wù)周邊未被中心城區(qū)、縣城覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能。

建設(shè)互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的快速交通網(wǎng)

圍繞建設(shè)全國性綜合交通樞紐，構(gòu)建以高鐵客運專線、高速公路、民航為主體，互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的快速交通網(wǎng)，逐步形成“三網(wǎng)兩圈兩樞紐”的綜合立體大交通格局。

建設(shè)“米”字型高速鐵路網(wǎng)。實施京滬高鐵輔助通道，加快萊臨高鐵規(guī)劃建設(shè)，推進臨沂至連云港高鐵前期研究，力爭到2025年，實現(xiàn)“八縣通高鐵”，初步建成高鐵“135交通圈”；“十四五”末，高速鐵路營運里程達到330公里左右。

建設(shè)“五縱五橫”高速公路網(wǎng)。完成臨臨高速、臨滕高速公路建設(shè)，推動董梁高速、臨東高速、臨徐高速、蒙邳高速、臨沂至日照高速、日蘭高速（大莊樞紐至竹園樞紐段）改擴建工程等項目規(guī)劃建設(shè)，力爭到2025年實現(xiàn)“縣縣雙高速”，逐步構(gòu)建“五橫五縱”高速公路網(wǎng)，高速公路通車總里程突破1000公里。

建設(shè)區(qū)域性航空樞紐。進一步提升臨沂啟陽機場交通樞紐功能，完善機場航線網(wǎng)絡(luò)，完成啟陽機場航站樓改擴建工程及附屬設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，2025年建成區(qū)域性樞紐機場，與省內(nèi)及周邊城市實現(xiàn)1小時通達，與全國各大城市以及世界主要城市實現(xiàn)半日或一日內(nèi)通達。

同時，推動軌道交通規(guī)劃研究。開展軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編，推動軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制。

臨沂市快速交通規(guī)劃圖

 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

著力培育全市產(chǎn)業(yè)“兩圈”經(jīng)濟。城市經(jīng)濟圈，發(fā)揮中心城區(qū)輻射帶動作用，打造支撐引領(lǐng)全市“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市經(jīng)濟圈。生態(tài)經(jīng)濟圈，輻射環(huán)蒙山區(qū)域、沂沭河沿岸區(qū)域，重點發(fā)展以環(huán)保、綠色、健康、養(yǎng)生為理念的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)及康養(yǎng)文旅等特色產(chǎn)業(yè)。

全力推動全市統(tǒng)籌“七軸”聯(lián)動。與市域空間“七軸集聚”相銜接，依托重要運輸走廊，充分發(fā)揮通道樞紐功能和沿線園區(qū)載體平臺功能，因地制宜地打造“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)集聚軸。充分發(fā)揮蘭陵、郯城、臨沭3縣緊鄰長三角地域優(yōu)勢，打造魯南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范軸，為全市承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索有效路徑。

重點打造全市發(fā)展“五極”優(yōu)勢。精鋼基地，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、綠色高端的產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)合臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東部商城，構(gòu)筑組合效應(yīng)，打造全市強勁增長極。科創(chuàng)走廊，搶抓京滬高鐵輔助通道蘭陵站開通機遇，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶，構(gòu)筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)新高地。沂河新區(qū)，培育新經(jīng)濟、強企業(yè)、大商務(wù)，打造平臺經(jīng)濟聚集區(qū)，建成魯南跨越發(fā)展示范區(qū)。高鐵新城，建設(shè)全國高鐵客貨捷運樞紐，打造臨沂城市現(xiàn)代服務(wù)新門戶，形成臨沂發(fā)展新名片。西部商城，建設(shè)產(chǎn)銷協(xié)同、產(chǎn)城融合的商貿(mào)智能體，打造全市商業(yè)新地標(biāo)。

強化提升多層級重點平臺。

推進“四個商城”建設(shè)

實施“商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略”，堅持“商倉流園”一體化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字商城、國際商城、綠色商城和鏈?zhǔn)缴坛?，全面提升“臨沂商城、中國大集”首選度。

這就是

讓城市未來更美好的臨沂答案

凝心聚力匯共識 踔厲奮發(fā)譜新篇

讓我們一起奮進新未來