關于縱深推進行政執(zhí)法領域突出問題整治

開展涉企執(zhí)法問題攻堅行動的通告

為持續(xù)加強行政執(zhí)法隊伍作風建設，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量效能，推動全市法治化營商環(huán)境提檔升級，根據(jù)市委市政府決策部署，2024年在全市范圍內(nèi)縱深推進行政執(zhí)法領域突出問題整治，開展涉企執(zhí)法問題攻堅行動，歡迎社會各界參與和監(jiān)督整治工作，積極提供行政執(zhí)法領域相關問題線索。

一、線索受理時間

自本通告發(fā)布之日起，至2024年9月30日。

二、整治內(nèi)容

（一）執(zhí)法不嚴格。主要表現(xiàn)為：不履行或者不完全履行行政執(zhí)法職責，該檢查的不檢查，該立案的不立案，立案后久查不結，該處罰的不處罰，對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件該移送的不移送，或者以罰代刑；在沒有法定依據(jù)的情況下將本單位法定執(zhí)法權委托其他單位行使，或者對依法受委托單位開展行政執(zhí)法工作指導監(jiān)督不到位，導致越權執(zhí)法、亂執(zhí)法；對工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題不及時解決，推諉扯皮、拖延處理；對群眾投訴舉報的行政執(zhí)法案件依法該受理的不受理，或者拖延辦理、超時限辦理；對部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法不支持、不配合，辦事拖沓、被動應付；執(zhí)法不嚴格的其他情形。

（二）執(zhí)法不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：行政執(zhí)法制度建設缺失，執(zhí)法標準不明確，執(zhí)法權責不統(tǒng)一；沒有嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等制度；行政執(zhí)法“三項制度”落實不到位，該公示的不公示，全過程記錄不規(guī)范、不完整，對重大執(zhí)法決定不履行法制審核程序或者審核機制形同虛設；執(zhí)法人員辦案質(zhì)量不高，不遵守法定程序，證據(jù)收集不充分、手段不合法，適用法律錯誤或者不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范；行政執(zhí)法過程不透明，沒有充分保障當事人的知情權、陳述申辯權、申請回避權等權利；執(zhí)法不規(guī)范的其他情形。

（三）執(zhí)法不公正。主要表現(xiàn)為：違反規(guī)定隨意檢查、重復檢查、檢查走過場等，執(zhí)法擾企擾民；在未查明違法事實的情況下，對一定區(qū)域、領域的公民、法人或者其他組織普遍實施罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉等“一刀切”執(zhí)法；以“專項治理”“集中整治”等方式取代日常監(jiān)管的“運動式”執(zhí)法；不區(qū)分情形一律就高處罰或者頂格處罰等過度執(zhí)法、機械執(zhí)法；裁量基準適用不當，重責輕罰、輕責重罰，過罰不相當、同案不同罰；下達罰沒指標或者任務，以罰款進行創(chuàng)收、以罰款數(shù)額進行排名，以處罰數(shù)量、罰沒數(shù)額作為主要考核依據(jù)；執(zhí)法不公正的其他情形。

（四）執(zhí)法不文明。主要表現(xiàn)為：不嚴格執(zhí)行《山東省行政執(zhí)法人員行為規(guī)范（試行）》的規(guī)定，執(zhí)法風紀不嚴整，執(zhí)法語言不文明，辱罵、毆打行政相對人；執(zhí)法為民意識淡薄，執(zhí)法態(tài)度冷漠，執(zhí)法方式簡單粗暴，故意損害行政相對人財物；故意設置障礙刁難群眾，漠視群眾合法權益和合理訴求；重處罰、輕教育，以罰代管、一罰了之；執(zhí)法不文明的其他情形。

（五）違法違紀問題。比如隱匿、截留、挪用、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得和非法財物、通過拍賣或者變賣等方式所得的款項等；以權謀私、權錢交易，辦關系案、人情案，吃拿卡要、索取或收受當事人財物等。

三、問題線索受理方式

集中整治期間，可通過12345政務服務熱線、新聞媒體及各執(zhí)法部門舉報平臺等渠道提供問題線索；也可按照屬地原則，向各地集中整治行動工作專班提供問題線索。

1、涉及市直部門問題線索

舉報電話：0539-8727867

受理郵箱：zxzzlinyi@163.com

來信地址：臨沂市北城新區(qū)北京路17號，行政服務中心632室；郵政編碼：276000

2、涉及蘭山區(qū)問題線索

舉報電話：0539-8198515

受理郵箱：lsqzfxzzfjdj2024@163.com

來信地址：臨沂市蘭山區(qū)金雀山路51號蘭山區(qū)司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科；郵政編碼：276002

3、涉及羅莊區(qū)問題線索

舉報電話：0539-8243556

受理郵箱：lzqsfj@126.com

來信地址：臨沂市羅莊區(qū)財稅大廈5樓503室；郵政編碼：276017

4、涉及河東區(qū)問題線索

舉報電話：0539-8392617

受理郵箱：hdzfjdj@163.com

來信地址：河東區(qū)東夷大街1號河東區(qū)綜治服務中心312室；郵政編碼：276034

5、涉及郯城縣問題線索

舉報電話：0539-6220627

受理郵箱:tcxsfjxzzfjdk@163.com

來信地址：郯城縣文體中心B座縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科；

郵政編碼：276100

6、涉及蘭陵縣問題線索

舉報電話：0539-5120556

受理郵箱：zxzzlanling@163.com

來信地址：蘭陵縣縣城文峰路中段縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局（檢察服務中心二樓）；郵政編碼：277700

7、涉及沂水縣問題線索

舉報電話：0539-2112348

受理郵箱：zxzzyishui@163.com

來信地址：沂水縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科（沂水縣香山路15號）；郵政編碼：276400。

8、涉及沂南縣問題線索

舉報電話：0539-7323934

受理郵箱：ynxzfjd@163..com;

來信地址：沂南縣文化路16號沂南縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科；郵政編碼：276300

9、涉及平邑縣問題線索

舉報電話：0539-4223578

受理郵箱：zxzzpyx@163.com

來信地址：山東省臨沂市平邑縣平邑街道蓮花山路東段71號平邑縣司法局行政執(zhí)法監(jiān)督科；郵政編碼：273300

10、涉及費縣問題線索

舉報電話：0539-2051113

受理郵箱：zxzzfeixian@163.com

來信地址:山東省臨沂市費縣327國道與建設路交匯處東南政務服務中心6樓費縣司法局；郵政編碼：273400

11、涉及蒙陰縣問題線索

舉報電話：0539-4272308

受理郵箱：zxzzmyx@163.com

來信地址：蒙陰縣蒙山路137號蒙陰縣司法局；郵政編碼：276200

12、涉及莒南縣問題線索

舉報電話：15725198703

受理郵箱：jnxzzfjd@163.com

來信地址：莒南縣政務服務中心五樓508室；郵政編碼：276600

13、涉及臨沭縣問題線索

舉報電話：0539-6239464

受理郵箱：lsxsfj@lyshandong.cn

來信地址：臨沭縣創(chuàng)業(yè)大廈3樓333室；郵政編碼：276700

14、涉及高新區(qū)問題線索

舉報電話：0539-7118509

受理郵箱：lygxqxzzf@163.com

來信地址：臨沂高新區(qū)龍湖路與科技大道交匯綜治中心105室；郵政編碼：276014

15、涉及沂河新區(qū)問題線索

舉報電話：0539-8712348

受理郵箱：m15376097809@163.com

來信地址：臨沂市沂河新區(qū)沂河路6號群眾訴求服務中心；郵政編碼：276000

16、涉及臨港區(qū)問題線索

舉報電話：0539-7665896

受理郵箱：lgzfjd@163.com

來信地址：臨港區(qū)人民路1號臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)群眾訴求服務中心；郵政編碼：276624

感謝社會公眾對全市縱深推進行政執(zhí)法領域突出問題專項整治，開展涉企執(zhí)法問題攻堅行動工作的關心和協(xié)助配合！

全市行政執(zhí)法領域突出問題集中整治行動工作專班辦公室

2024年4月11日