為進一步規(guī)范招生秩序，促進教育公平，根據(jù)《中華人民 共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》和《臨沂市教育 局關于印發(fā)< 義務教育陽光招生專項行動（ 2024 ）實施方案> 的通知》（ 臨教函〔2024 〕38  號 ）要求 ，結合羅莊區(qū)實際， 特制定本方案。

一 、招生原則

（一）堅持 “片區(qū)統(tǒng)籌、學校對應”原則

每個街鎮(zhèn)根據(jù)實際情況劃分多個小學服務片區(qū) ，明確學校各 自服務片區(qū)，學校招生時優(yōu)先招收本校服務片區(qū)內(nèi)常住人口子女， 剩余學位統(tǒng)籌安排。各小學有明確的直升對應初中學校。

（二）堅持 “免試入學、相對就近”原則

根據(jù)羅莊區(qū)適齡兒童少年人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通 狀況等因素 ，科學劃定每所義務教育階段公辦小學的服務范圍和 直升對應初中學校 ，所有義務教育階段公辦學校依據(jù)服務片區(qū)按 計劃招生 ，不得組織任何形式的升學考試 ，保障適齡兒童少年相 對就近免試入學。

（三）堅持 “ 陽光招生、公開透明”原則

招生報名全部使用“ 臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺” 進行網(wǎng)上報名、采集信息，初中階段招生以羅莊區(qū)各小學畢業(yè)生依據(jù)學籍直升對應初中學校為主，其余憑監(jiān)護人名下大產(chǎn)權房或適齡兒童本人自然村戶籍申請羅莊區(qū)公辦初中學校的小學畢業(yè)生需要進行網(wǎng)上報名、采集信息。區(qū)教體局和各招生學校將通過媒體、網(wǎng)站、公告欄等多種形式，及時向社會公布招生政策和招生信息，主動接受社會監(jiān)督，強化溝通聯(lián)系，力求招生工作公開、公平、公正。

（四）堅持 “ 區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責”原則

區(qū)招生工作領導小組全面領導、統(tǒng)籌全區(qū)義務教育階段招生 工作 ，各成員單位根據(jù)職責分工做好相關工作。各招生學校是招 生工作的主體，具體負責本校招生工作。

二 、小學階段招生

（一）招生對象

2018年8月31日（含）以前出生，且未注冊過義務教育學籍的兒童。

（二）報名流程

擬在羅莊區(qū)公辦學校入讀一年級的適齡兒童，必須通過“ 臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺” 網(wǎng)上報名，否則將無法注冊學籍。

具體流程：在手機應用商店搜索下載“愛山東”APP→適齡兒童監(jiān)護人以本人信息進行注冊并實名認證→搜索“義務教育招生” 進入→選擇“ 臨沂市羅莊區(qū)”→ 點擊“確認，去報名”→信息填報→ 申報學區(qū)內(nèi)學?！髷?shù)據(jù)比對審核報名信息（或入戶考察核實），信息不符的予以駁回修改→等待學校審核錄取。

（三）羅莊區(qū)常住居民子女入學

各校按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”和“統(tǒng)籌安排”相結合原則，分批次錄取。

錄取順序為：

1.  第一批次

（ 1 ）自然村戶籍類：戶籍（以公安部門信息為準）在學校片區(qū)內(nèi)自然村，且戶籍與居住地一致的適齡兒童；

（2 ）房產(chǎn)類（房產(chǎn)部門備案）：適齡兒童本人或其法定監(jiān)護人在學校片區(qū)內(nèi)有自有產(chǎn)權房產(chǎn)（ 以房產(chǎn)部門信息為準）且已完成交房手續(xù)的適齡兒童；

（ 3 ）特殊貢獻類：對符合條件的引進高層次人才、高端人才的子女，現(xiàn)役軍人及烈士子女，公安英模和因公犧牲、傷殘公安民警子女，依據(jù)有關政策報名入學。

2.  第二批次

戶籍和自有住宅在同一學校片區(qū)內(nèi)。

填報需準備材料：戶口簿、適齡兒童監(jiān)護人身份證、購房原始單據(jù)、購房合同、居住佐證。

3.  第三批次

戶籍不在學校片區(qū)但自有住宅在學校片區(qū)內(nèi)。

填報需準備材料：戶口簿、適齡兒童監(jiān)護人身份證、購房原始單據(jù)、購房合同、居住佐證。

（四）外來務工（ 經(jīng)商 ）人員隨遷子女入學

1. 報名條件：適齡兒童監(jiān)護人在羅莊區(qū)內(nèi)務工（經(jīng)商），其子女來我區(qū)就讀需同時具備以下條件：適齡兒童及父母（監(jiān)護人）為羅莊區(qū)外戶口；父母（監(jiān)護人）至少一方持有羅莊公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證。務工或經(jīng)商證明：在羅莊區(qū)務工者，提供適齡兒童父母（ 監(jiān)護人）一方在羅莊區(qū)或市屬駐羅莊用工單位（ 或個人）連續(xù)繳納的社會保險（ 報名時需提供參保方身份證號），繳納情況以人社部門數(shù)據(jù)查詢結果為準；在羅莊區(qū)經(jīng)商者需在羅莊區(qū)稅務部門進行納稅申報（ 報名時提供納稅人身份證號），提供羅莊區(qū)營業(yè)執(zhí)照及區(qū)稅務部門進行納稅申報的證明。

2. 錄取方法為：

符合條件的適齡兒童所申報居住地片區(qū)內(nèi)學校有空余學位的，根據(jù)積分依次錄取。因積分低未被錄取者可繼續(xù)申請區(qū)內(nèi)其他有空余學位的學校就讀。

積分辦法：

計算居住證持有時間，社會保險繳納時間或稅務登記時間，按月計分，每月積1分，截至2024年8月31日；在羅莊區(qū)務工人員，以居住證連續(xù)持有月數(shù)與社保連續(xù)繳納月數(shù)之和積分；在羅莊區(qū)經(jīng)商者，以居住證連續(xù)持有月數(shù)與納稅連續(xù)申報（包括零申報，下同）月數(shù)之和積分；如遇積分相同但受學位限制而不能同時入學的，依次比較社保積分、納稅申報積分、居住證積分和完稅數(shù)額。居住證居住信息顯示在服務片區(qū)內(nèi)達半年以上，且能證明務工或經(jīng)商地點也在服務片區(qū)內(nèi)至少一年以上的，積分按照2倍計算。因居住證制度改革，蘭山區(qū)、河東區(qū)、沂河新區(qū)及臨沂高新區(qū)的戶籍人口，在羅莊區(qū)務工經(jīng)商卻不能辦理居住證的，以在羅莊區(qū)或市屬駐羅莊用工單位（或個人）連續(xù)繳納社會保險月數(shù)，或在羅莊區(qū)稅務部門納稅連續(xù)申報月數(shù)積分。

填報需準備材料：①居住證：提供適齡兒童父母（監(jiān)護人） 一方持有的羅莊公安部門核發(fā)的有效期內(nèi)的居住證。②戶籍材料：戶口簿和適齡兒童父母（監(jiān)護人）雙方身份證。③務工或經(jīng)商證明：在羅莊區(qū)務工者，提供適齡兒童父母（監(jiān)護人）一方在我區(qū)連續(xù)繳納的社會保險，繳納情況以人社部門數(shù)據(jù)查詢結果為準；在羅莊區(qū)經(jīng)商者，需在羅莊區(qū)稅務部門進行納稅申報（該兩項證明材料截至2024年8月31日）。

（五） 小學階段招生其他情況說明

1. 居住佐證指：水、電、暖、有線電視、寬帶等繳費原始單據(jù)或網(wǎng)上繳費記錄打印截圖。

2. 適齡兒童與監(jiān)護人不在同一戶口簿上的需提供適齡兒童出生醫(yī)學證明（或親子鑒定證明材料）、結婚證、領養(yǎng)證等材料。

3. 用于申請學位的房屋用途須為已交付使用的住宅。工業(yè)用房、商業(yè)用房、辦公用房、公寓、儲藏室、車庫等非住宅類房屋均不作為入學依據(jù)。政府拆遷還建的，需提供政府征收部門蓋 章的《房屋征收補償安置協(xié)議書》（該協(xié)議書需在適齡兒童監(jiān)護人名下 ）。

4. 適齡兒童使用祖父母或外祖父母房產(chǎn)入學的：適齡兒童與祖父母或外祖父母須為羅莊區(qū)戶籍且在同一個戶口簿上，且此房產(chǎn)為住宅類的產(chǎn)權房（ 大產(chǎn)權）。

5. 適齡兒童戶口與父母（監(jiān)護人）雙方或一方在同一戶口簿，但空掛戶籍的，不可以戶籍作為入學依據(jù)。

6. 各義務教育階段學校對 2020 年及以后年度用于申請學位的房產(chǎn)予以登記，逐步建立服務片區(qū)內(nèi)人口戶籍、房產(chǎn)所有權人信息庫。根據(jù)登記情況，同一套房產(chǎn)，自2020年起在該家庭適齡兒童申請小學學位9年內(nèi)、初中學位3年內(nèi)，只對同一個家庭的適齡兒童提供片區(qū)內(nèi)義務教育階段學位。

7. 本年度因?qū)W區(qū)調(diào)整和直升對應初中學校調(diào)整因素導致同 一家庭的子女不在同一個學校就讀的，可為今年新入學的子女申請到原學區(qū)或原學區(qū)的直升對應初中學校，如所申請的學校有空余學位，經(jīng)區(qū)教體局審批，可調(diào)配學校。

（六）小學招生實行兩級資格審查制度

學校負責對證件初審，所有報名數(shù)據(jù)還需通過招生工作領導小組成員單位提供的大數(shù)據(jù)進行網(wǎng)上審核，共同加強對適齡兒童入學資格的審查。

三 、初中階段招生入學工作

（一）具有羅莊區(qū)小學學籍的畢業(yè)生

各公辦小學和對應初中學校依據(jù)學籍，參考學生居住地，對小學畢業(yè)生進行信息采集，區(qū)教體局組織復查核驗，全部分流到對應初中學校就讀。憑自然村戶籍或產(chǎn)權房，申請到區(qū)內(nèi)非對應直升初中學校就讀的，通過“臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺” 網(wǎng)上報名，按要求提報材料，具體流程同小學報名。

（二）具有羅莊區(qū)戶籍或購買羅莊區(qū)產(chǎn)權房（房產(chǎn)部門備案）的區(qū)外小學畢業(yè)生入學由監(jiān)護人準備戶口簿、房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權證、學籍證明或小學畢業(yè)證等資料，通過“ 臨沂市羅莊區(qū)義務教育入學服務平臺” 網(wǎng)上報名，具體流程同小學報名。

四 、民辦學校招生入學

全面規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，推進義務教育結構調(diào)整，小學六年級自然直升本校初中部，不再接收其他生源。2024年根據(jù)當年省市民辦義務教育招生政策和在校生規(guī)模情況，統(tǒng)一擬定義務教育階段小學招生計劃，嚴格按計劃招生，并與公辦學校同步招生。嚴禁通過考試、面試、面談或擅自附加其他條件招生。

五 、切實做好特殊群體學生入學

（一）孤困、留守兒童和建檔立卡兒童

各學校要精準掌握孤困、留守兒童、建檔立卡兒童情況，開學兩周內(nèi)進行普查。各學校要在摸準底數(shù)的基礎上，全面落實資助救助等關愛政策。

（二）殘疾兒童

大力推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，安排適齡殘疾兒童接受義務教育；對具備接受教育能力但不能在普通學校隨班就讀的殘疾兒童，通過接受特殊教育或送教上門等方式保障其接受義務教育，并由就讀學?；蛩徒虒W校按規(guī)定注冊學籍。區(qū)教體局牽頭組織殘疾人教育專家指導委員會，對有評估需求的適齡殘疾兒童接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確其接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校。嚴禁學校拒絕接收符合條件的適齡殘疾兒童入學。

六 、規(guī)范轉(zhuǎn)學相關工作

依據(jù)《臨沂市普通中小學學籍管理實施細則》（臨教基字〔2018〕3號）規(guī)定，申請轉(zhuǎn)入的時間一般為每年寒假、暑假開學之前兩周。

具體操作流程如下：學生家長向擬轉(zhuǎn)入學校提出申請→學校對轉(zhuǎn)入學生條件進行初步審核→轉(zhuǎn)入學校集中向區(qū)教體局提交轉(zhuǎn)入報告，同時在學籍管理平臺上傳家長提交的原始材料照片→區(qū)教體局審核后確定最終轉(zhuǎn)入學生名單→學校通知學生家長辦理轉(zhuǎn)學等事宜。義務教育階段在同學區(qū)內(nèi)不準轉(zhuǎn)學。畢業(yè)年級學生一般不準轉(zhuǎn)學。所申請轉(zhuǎn)入學校無空余學位的，可到相對就近且有空余學位的學校申請，確因?qū)W位不足無法轉(zhuǎn)入的，可待教育資源增加后再提出轉(zhuǎn)學申請。

七 、健全工作保障機制

（一）強化組織領導。區(qū)政府成立義務教育階段學校招生工作領導小組，統(tǒng)籌做好全區(qū)義務教育招生工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)教體局，負責全區(qū)義務教育招生的統(tǒng)籌、調(diào)度與協(xié)調(diào)工作。宣傳、教體、衛(wèi)健、人社、住房保障、行政審批、信訪、大數(shù)據(jù)、公安、稅務、人武部、供電等部門要建立聯(lián)動機制，密切配合，分工負責，嚴格戶籍、居住證、房屋所有權、社保繳納、營業(yè)執(zhí)照、納稅申報、出生醫(yī)學證明、現(xiàn)役軍人子女教育優(yōu)待證明、電費繳納等入學材料的比對和審核。各義務教育學校要成立以校長任組長的招生工作領導小組，明確責任分工，積極做好片區(qū)內(nèi)適齡兒童招生入學與控輟保學工作。

（二）統(tǒng)籌資源配置。積極推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，

努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快學校建設，努力保障學位供給。嚴格控制班額，招生編班嚴格控制在55人以下，確保不產(chǎn)生新的大班額，有條件的學?？砂凑招W每班不超過45 人、中學每班不超過50人編班。

（三）強化風險防控。實行風險管理，將風險管控貫穿招生工作全過程。高度重視學生和家長信息等隱私安全，責任到人，嚴禁泄露到社會和網(wǎng)絡。在摸底預測基礎上，對生源數(shù)遠超學位數(shù)的公辦學校，要發(fā)布預警提示，及時出臺應急措施。建立招生工作重要事項第一時間報告制度，相關的突發(fā)事件、群體事件及存在隱患的事件，學校要第一時間向區(qū)教體局和所屬街鎮(zhèn)報告。

（四）完善依法保障入學制度。嚴格義務教育入學通知書制度，秋季學期入學前，要組織發(fā)放入學通知書。常態(tài)化落實控輟保學要求，以農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、厭學兒童等群體為重點，做好義務教育控輟保學工作，努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童“ 常態(tài)清零”。對于失學輟學兒童，學校要聯(lián)合街鎮(zhèn)政府和村居（社區(qū)）第一時間向法定監(jiān)護人下達復學通知書，告知法定責任義務。要層層落實工作責任，做好延緩入學審批、失學輟學書面報告、聯(lián)控聯(lián)保和勸返復學工作，除經(jīng)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)健等有關部門聯(lián)合評定的不具備接受教育能力的兒童外，做到應入盡入。嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等方式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

（五）嚴肅招生工作紀律。加強對招生工作相關人員的教育，將廉潔招生紀律貫穿學校招生全過程，杜絕各種干擾，維護風清氣正的招生環(huán)境。學校要暢通監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話，對于舉報的亂拉生源、弄虛作假、謀取私利等違規(guī)招生問題，依法依規(guī)嚴肅處理。嚴禁無計劃、超計劃、跨片區(qū)組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、招收外校學生借讀并收取借讀費、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。

（六）實施陽光招生專項行動。切實做到陽光公開、公平公正，保障入學機會均等，健全完善長效監(jiān)管機制，提高群眾的教育滿意度。維護招生秩序，優(yōu)化招生環(huán)境與招生工作流程。嚴格規(guī)范招生行為，回應群眾關切，整治“暗箱操作”“掐尖招生”等問題。各學校要嚴格遵守招生日程安排和工作紀律，通過義務

教育入學服務平臺，采取信息比對、現(xiàn)場認定等方式，嚴格審核每一名學生的入學資格，“誰審核、誰簽字、誰負責”，保障教育公平。根據(jù)實際情況需要，遇有學位不足，需要跨學校分流調(diào)劑等特殊情況，由區(qū)義務教育階段招生辦公室統(tǒng)籌安排，任何學校不得無故拒收。建立監(jiān)護人誠信承諾制度，對偽造、變造相關證件者，視情節(jié)報有關單位追究當事人的法律及行政責任。

（七）加大宣傳力度。義務教育階段招生入學工作，涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，不僅直接關系教育公平，還對基礎教育健康有序發(fā)展有著直接而深遠的影響，必須高度重視。區(qū)教體局和各招生學校要嚴密組織，規(guī)范操作，做好政策宣傳工作，使之家喻戶曉，確保我區(qū)2024年義務教育階段招生入學工作順利進行。

羅莊區(qū)義務教育階段招生辦公室設在臨沂第五實驗小學護臺校區(qū)（湖北路與護臺西巷交匯向北100米）

工作日咨詢電話： 0539-8927058。

附件：

1. 羅莊區(qū)2024年義務教育階段學校招生工作日程表

2. 羅莊區(qū)2024年義務教育階段學校招生及轉(zhuǎn)學咨詢電話

3. 羅莊區(qū) 2024 年小學招生范圍一覽表

4. 羅莊區(qū) 2024 年小學初中對應范圍一覽表

5. 羅莊區(qū) 2024 年城區(qū)小學招生區(qū)劃圖