深化改革積極對接“一帶一路”

　　臨沂開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。習(xí)近平、王岐山先后到臨沂視察，山東省政府常務(wù)會(huì)議于2013年初同意臨沂商城開展省級(jí)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，山東省副省長夏耕連續(xù)四次召開省級(jí)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)聯(lián)席會(huì)議，為臨沂商城改革創(chuàng)新注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　海關(guān)總署批復(fù)同意臨沂商城實(shí)行“旅游購物”出口通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)了多種小商品拼箱報(bào)關(guān)；國家質(zhì)檢總局批復(fù)同意臨沂實(shí)行“市場采購”模式報(bào)檢，實(shí)施“合格假定、審單放行”檢驗(yàn)?zāi)Ｊ?，全面提高了檢驗(yàn)檢疫效率；財(cái)政部 、稅務(wù)總局 、工商總局等也都出臺(tái)了促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展的政策措施。

　　臨沂市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入研究對外貿(mào)易政策體系，破解制約對外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵因素，成功爭取和落實(shí)了系列外貿(mào)促進(jìn)政策。臨沂商城管委會(huì)建設(shè)了國際貿(mào)易服務(wù)大廳，成立了國際商貿(mào)名城建設(shè)10條工作線，構(gòu)建了外貿(mào)發(fā)展的強(qiáng)力推動(dòng)機(jī)制。臨沂通過學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)政策，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的實(shí)施意見》等系列配套文件，國際貿(mào)易改革紅利逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量快速增長。2014年，全市新增有外貿(mào)資質(zhì)企業(yè)522家，累計(jì)達(dá)到4000多家。

　　臨沂市積極對接一路一帶，把握互聯(lián)互通機(jī)遇，打通對外貿(mào)易的國際通道，構(gòu)筑了國際貿(mào)易發(fā)展“新格局”。在加速推進(jìn)沿邊合作方面，世界最大的船公司馬士基在臨沂設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，與新疆霍爾果斯等口岸簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開通了國內(nèi)市級(jí)首條臨沂至廣州鐵路快速貨運(yùn)班列，擬開通至烏魯木齊的貨運(yùn)專列。國家口岸辦正式批復(fù)臨沂機(jī)場開放臨時(shí)國際口岸，新開通了臨沂至中國與東盟合作的樞紐城市南寧、中俄合作口岸城市哈爾濱等8條航線，開通國際航線已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，海陸空鐵國際貿(mào)易通道體系初步形成。

　　臨沂把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極對接中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，成功引進(jìn)了韓國產(chǎn)品專供購物中心—韓星廣場等韓資企業(yè)。臨沂大力推行“旅游購物”出口模式，支持臨沂商城用好政策、擴(kuò)大出口。大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，建設(shè)境外臨沂商城，中歐商貿(mào)物流合作園區(qū)被認(rèn)定為全省首批省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，全市境外營銷機(jī)構(gòu)達(dá)到180多家。積極擴(kuò)大進(jìn)口，推廣華派克物流集中采購進(jìn)口模式，臨沂商城由“買全國、賣全國”向“買全國、賣全球”與“買全球、賣全國”轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)展跨境電商構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

　　臨沂市把握電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，啟動(dòng)了“萬家跨境電商”培育工程，全方位推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。臨沂商城跨境電商創(chuàng)業(yè)園即將投入運(yùn)營，臨沂國際商品交易中心獲省金融辦批準(zhǔn)籌建；臨沂按照“垂直平臺(tái)+跨境電商+電商服務(wù)商”的模式，構(gòu)建電子商務(wù)生態(tài)鏈，培育形成了20家示范企業(yè)；此外，臨沂還通過出臺(tái)24條政策措施，支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2014年，全市跨境電商交易額達(dá)到5.8億美元，占全市進(jìn)出口額的5.4%。同時(shí)，實(shí)施了電商企業(yè)培育“十百萬”工程和農(nóng)村電子商務(wù)“百鄉(xiāng)千村”工程，2014年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額826億元，增長50.1%。

　　臨沂強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，著力構(gòu)建“10+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升外貿(mào)產(chǎn)品核心競爭力。堅(jiān)持科技興貿(mào)、品牌強(qiáng)貿(mào)，大力支持臨沂行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)建出口基地，臨沭柳編基地、費(fèi)縣木制品基地、平邑石膏基地和蘭山木制品基地成功創(chuàng)建了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，魯南制藥、新港集團(tuán)、金沂蒙集團(tuán)成功創(chuàng)建科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，常林集團(tuán)、臨工機(jī)械和華盛中天成功創(chuàng)建機(jī)電產(chǎn)品出口基地，臨沂還通過支持外貿(mào)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，打造了一批國際知名品牌。

　　通過發(fā)揮木業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，臨沂著力打造木制品出口基地，成功創(chuàng)建國家級(jí)出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)。鞏固提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市，以外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)產(chǎn)品流通水平。臨沂綜合保稅區(qū)也成功獲得國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)，搭建了外貿(mào)發(fā)展新平臺(tái)。

　　堅(jiān)持打造“外貿(mào)服務(wù)超市”，將外貿(mào)企業(yè)審批備案權(quán)限下放縣區(qū)商務(wù)主管部門，提高了外貿(mào)企業(yè)審批備案效率；將外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)節(jié)所有流程服務(wù)進(jìn)行研究，在各環(huán)節(jié)上指導(dǎo)幫助外貿(mào)企業(yè)壓縮進(jìn)出口成本。

　　臨沂港集裝箱操作量由2014年初月均不足100個(gè)標(biāo)箱，發(fā)展到目前的日均100多標(biāo)箱。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展，中國臨沂跨國采購中心快速發(fā)展，臨沂雙擊科技貿(mào)易情報(bào)服務(wù)成效突出，易采國際國際采購服務(wù)平臺(tái)成功落戶，外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)體系不斷健全。加強(qiáng)臨沂商城國際貿(mào)易服務(wù)大廳建設(shè)，組織涉外部門、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集中辦公、“一站式”服務(wù)，外貿(mào)企業(yè)審批備案時(shí)限由27天壓縮至7天，外貿(mào)便利化水平明顯提升。