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辦學質(zhì)量達標行動工作方案

為深入貫徹落實《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指南》（教基〔2021〕9號），根據(jù)《山東省教育廳關(guān)于開展普通高中學校辦學質(zhì)量達標行動的通知》（魯教基函〔2023〕56號）要求，加快推進普通高中育人方式轉(zhuǎn)變，有效提升全市普通高中學校辦學質(zhì)量，現(xiàn)制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育教學改革，全面提高普通高中辦學質(zhì)量。遵循教育規(guī)律，深化育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革，持續(xù)健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的普通高中辦學質(zhì)量評價體系，充分發(fā)揮評價的引導、診斷、激勵功能，不斷提高教育治理水平，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（二）工作目標

高中達標行動原則上5年為一個周期，覆蓋全部公辦、民辦高中學校，周期內(nèi)完成首輪辦學質(zhì)量達標任務，此后常態(tài)化推進。通過高中達標行動，建設一批辦學理念先進、辦學行為規(guī)范、學校管理科學、育人環(huán)境優(yōu)化、辦學特色鮮明的高中學校，切實轉(zhuǎn)變育人方式，使學生的多元發(fā)展需求得到更好地滿足，形成普通高中優(yōu)質(zhì)特色的發(fā)展格局。

二、基本原則

1.堅持正確方向。堅持社會主義辦學方向，踐行為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價導向作用，推動構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)體系，促進普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展。

2.堅持育人規(guī)律。遵循學生成長發(fā)展規(guī)律，適應高中階段學生成長特點，引導學校豐富課程體系，面向人人、因材施教、知行合一，提升學生核心素養(yǎng)，促進學生全面而有個性發(fā)展。

3.堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正，切實激發(fā)學校辦學活力，持續(xù)提升學校軟硬件水平，改善辦學條件，深化教育教學改革，引導辦好每所高中學校，推動高中多樣特色發(fā)展。

4.堅持科學高效。建立健全組織領(lǐng)導體系，統(tǒng)籌各方力量協(xié)同推進，突出問題導向，破立并舉，著力完善評價內(nèi)容，優(yōu)化評價方式，細化評價指標，提升評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。

三、標準與方式

（一）評價標準。主要以教育部制定的《普通高中學校辦學質(zhì)量評價指標》為依據(jù)，并對照《山東省普通中小學基本辦學條件標準》和《山東省教育廳關(guān)于開展普通高中學校辦學質(zhì)量達標行動的通知》等政策文件，將學校辦學條件以及經(jīng)費、師資、校園安全等達標情況作為基礎(chǔ)保障。學校教育教學、辦學條件、基礎(chǔ)保障等均達到規(guī)定要求，方可認定為“達標”。

（二）評價方式。采取市級統(tǒng)籌、市縣（區(qū)）校分工合作實施的方式。對照工作標準，在學校全面自評的基礎(chǔ)上，開展縣區(qū)教育行政部門核驗、市級驗收，市直高中學校將縣區(qū)教育行政部門核驗與市級驗收環(huán)節(jié)合并進行。市教育局將綜合采取查閱資料、調(diào)取數(shù)據(jù)、實地查驗等方式進行核驗，同時，根據(jù)省教育廳規(guī)范辦學督查、綜合素質(zhì)評價平臺信息巡查、學業(yè)水平考試數(shù)據(jù)分析以及各項督導檢查反饋，明確問題學校清單。進入問題清單的學校，沒有整改完成的，不得認定為“達標學校”。

（三）評價程序。高中學校進行自評，自評合格的可在周期內(nèi)申請主管教育行政部門核驗，經(jīng)縣級核驗合格的報市教育局驗收。市教育局每年結(jié)合民辦學校年度檢查等組織開展高中學校辦學質(zhì)量達標驗收工作，原則上，每年各縣區(qū)至少有1所普通高中學校達標，省市級特色高中、學科基地力爭率先達標，5年內(nèi)覆蓋所有高中學校。學校在周期內(nèi)因出現(xiàn)不符合達標要求情形的，要重新申請達標驗收。

四、實施程序

（一）學校自評。普通高中學校要對照標準要求和問題清單，逐條查擺，結(jié)合自身實際“一校一案”制定達標行動實施方案，方案要明確達標重點、實施路徑、完成時限和保障措施等，有步驟、有計劃推進實施，報送縣區(qū)教育行政部門備案（市直學校直接報市教育局）。

（二）縣級核驗?？h區(qū)教育行政部門要落實監(jiān)管責任，負責轄區(qū)內(nèi)高中學校達標行動實施方案的審核，研究制定本縣區(qū)推進方案，明確域內(nèi)普通高中學校達標步驟和時限，并加強對高中學校達標建設工作的業(yè)務指導、專業(yè)支持和工作監(jiān)督?？h區(qū)推進工作方案及《驗收規(guī)劃表》（附件1）以縣區(qū)為單位于12月31日前報市教育局。

（三）市級驗收。普通高中學校自評達標后，經(jīng)縣區(qū)教育行政部門核驗合格后報送市教育局。市教育局組織專家進行評估驗收。市級評估驗收將統(tǒng)籌使用責任督學日常督導、年終績效考核、省級信息反饋信息等工作，結(jié)合對學校關(guān)鍵指標實地核驗，確定學校是否達標。市級評估驗收一般于每年3—4月份組織，通過驗收的學校將命名為“市辦學質(zhì)量達標學?！辈⒓皶r面向社會公布，對于未通過的督促其進行整改。

（四）結(jié)果運用。一是嚴格獎懲機制?？h區(qū)教育行政部門要及時調(diào)度高中達標行動開展情況，向縣區(qū)黨委、政府報告。要將普通高中學校辦學質(zhì)量評價結(jié)果作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)。市教育局將建立達標學校退出機制，對履職不到位、違反有關(guān)政策規(guī)定、學校辦學質(zhì)量持續(xù)下滑或2次以上驗收不達標的，進行掛牌督促整改，根據(jù)情況退出達標學校認定、適當調(diào)減招生計劃直至取消招生資格。二是明確評價導向。市教育局定期通報高中學校辦學質(zhì)量達標情況，并將此作為重要參考指標，統(tǒng)籌分配各級獎補資金、遴選特色高中、學科基地。原則上，省市級特色高中、學科基地、文明校園申報學校應以辦學質(zhì)量達標為前提。

五、工作要求

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要將高中達標行動作為整體提升普通高中育人水平、促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌督導、規(guī)劃、財務、基教、教師、教科研等方面力量系統(tǒng)協(xié)同推進，結(jié)合實際確定牽頭單位，細化責任分工，認真組織學校自查和縣級驗收，穩(wěn)步推進高中辦學質(zhì)量提升。

（二）強化專業(yè)支撐。各縣區(qū)、學校要為開展高中達標行動提供經(jīng)費保障，支持開展評價研究，加強評價信息管理平臺建設。要組建由督學、教育行政人員、教科研人員、校長、教師和有關(guān)專家等組成的高水平評價隊伍，及時跟進指導高中達標行動，推動樹立正確政績觀和科學教育質(zhì)量觀。

（三）強化宣傳推廣。各縣區(qū)要加強高中達標行動政策宣傳，積極引導家庭、社會關(guān)心和支持，自覺接受監(jiān)督。市教育局將精心遴選行動案例，積極向省教育廳推報典型做法，加大先進典型經(jīng)驗宣傳推廣力度，大力營造推進高中學校辦學質(zhì)量評價改革的良好氛圍，切實辦好人民滿意的高中教育。